7月22日上午，循化撒拉族自治县第十九届人民代表大会第一次会议在县会议中心隆重开幕。会议应到代表170人，实到代表165人，符合法定人数。

    上午9时整，大会在雄壮的国歌声中开幕。

    大会执行主席张攀杰、侃卓才让、白发智、何永库、韩永红、周福明、武亚明、李加太、马国云在主席台前排就座。会议由大会执行主席侃卓才让主持。

    在热烈的掌声中，县长韩明福代表县人民政府向大会作工作报告。报告共三个部分：一是过去五年工作回顾；二是今后五年的发展目标和主要任务；三是加强政府自身建设。

    报告指出，过去的五年是循化发展历程极为特殊、极不寻常的五年。面对错综复杂的内外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届历次全会精神，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县广大干部群众勇毅前行、顽强拼搏，经受住了世纪疫情的严重冲击，取得了抗震救灾和灾后重建的伟大胜利，较好的完成了“十四五”规划确定的主要目标任务，中国式现代化循化实践迈出了坚实步伐。

    报告指出，过去五年我们坚持稳中求进工作总基调，全面把握循化发展的阶段性特征，统筹高质量发展与高水平安全，在固本强基中推进重点任务落地。推动产业发展向新向好、基础设施日臻完善、发展活力持续增强、帮扶协作成效显著、社会大局安定有序、政府效能持续提升。同时，统筹推进意识形态、国防动员、军民融合及群团、老龄等事业，推动统计调查、档案史志、广电文艺、外事金融、能源通讯等各领域工作取得新的进展。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、掌舵领航的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大及其常委会、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县上下凝心聚力、团结奋斗的结果。

    报告指出，今后的五年是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。综合审视发展趋势、发展环境和基础条件，循化进入了生态价值转换的关键期、特色产业培塑的加速期、中华民族共同体建设的突破期、历史遗留问题的集中爆发期、全社会观念革新思想更新的蝶变期。面对“五期叠加”的历史关口，做好未来五年的工作，要围绕“绿色、开放、法治、宜居、实干”和美新循化总目标，以七个方面实干争先的基本路径，加快建设生态价值转化实践区、黄河谷地生态旅游示范区、高原绿色有机农畜产品供应地、特色食品加工和轻工产业发展基地、城乡融合发展示范区、共建中华民族共同体先行区作为总抓手，重振循化精神、重塑循化形象，走好具有循化特色的高质量发展之路。

    报告指出，今后五年全县经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察青海时的重要讲话精神和重要指示批示要求，认真落实党的二十大和二十届历次全会精神及省委、市委全会精神，深刻认识青海在党和国家工作全局中的地位和作用，牢牢把握“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，聚力打造生态文明高地、建设产业“四地”，在贯彻落实“支撑作用”重大要求和“勇挑大梁”发展定位中发挥积极重要作用，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，进一步解放思想、转变作风，全面打造黄河上游绿色发展、开放包容、法治善治、城乡融合、实干争先的现代化和美循化。

    主要预期目标是：地区生产总值年均增长5%左右；规上工业增加值年均增长7%左右；社会消费品零售总额年均增长5%左右；三项收入增速与经济增速保持同步；粮食总产量保持在4.6万吨以上；空气质量优良率达到省定目标，黄河出省断面水质稳定保持在Ⅱ类以上；完成省市下达的碳排放“双控”和主要污染物减排目标。

    报告指出，完成上述目标任务，要重点抓好七个方面的工作。一是筑牢生态安全屏障。加快生态修复治理，深入推进污染防治，推动绿色发展转型。二是壮大特色优势产业。打造旅游首位产业，做精做优现代农业，着力提升工业能级，充分释放消费潜力。三是推动供需提质增效。扩大有效投资，提升招商成效，优化营商环境。四是推动乡村全面振兴。严守耕地保护红线，推动和美乡村建设，促进农民稳定增收五是提升城镇功能品质。优化发展布局，推进城市更新，加强城镇管理。六是强化公共服务供给。促进更高质量充分就业，发展更高品质公平教育，提供更高水平健康服务，实施更高标准社会保障，实现更高质量文体供给。七是增强社会治理效能。筑牢安全生产防线，防范化解风险隐患，筑牢平安和谐根基。

    报告指出，要加强政府自身建设，将传承好历届班子的优良作风和经验做法，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界，担当作为跑好发展接力赛，不负时代使命和人民重托。

报告最后指出，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，懂感恩、有情怀、重实干，为建设黄河上游绿色发展、开放包容、法治善治、城乡融合、实干争先的现代化和美循化而努力奋斗！

    会议还书面审查了《循化撒拉族自治县“十四五”规划执行情况和“十五五”时期经济社会发展目标任务草案的报告》和《循化撒拉族自治县“十四五”期间预算执行情况的报告》。

    省市换届督导组成员，不是县人大代表的各县级领导，县委各部委、县政府组成部门及省市驻县各单位负责人，不是县人大代表的部分省人大代表及参加县政协十七届委员会的全体委员列席大会。