近年来,循化县坚持以人为本、改革创新、依法管理理念,通过建劳务站点、服务体系、引导机制、工作台账,有力提升了流动人口服务水平。
建劳务站点。先后在北京、上海、深圳等35个务工人员较为集中的城市设立了劳务办事处,合理配备办事处人员,逐步健全完善管理机制,改变了拉面群众盲目流动、管理无序、经营散乱状况,推动和帮助拉面群众自觉服从流入地政府管理,依法文明经营,维护城市秩序。在2016年的上海“五违”整治中,我县与上海市建立了矛盾联调、问题联治、工作联动的双向管理机制,实践效果良好。
建服务体系。按照“政府统筹、就业主管、部门联动”的工作思路,成立了县政府主要领导为组长的劳务输出工作领导小组,制定了联席会议制度,形成了领导重视、责任明确、部门联动的劳务工作格局。同时,以就业部门为主体,县、乡、村三级上下贯通,重点做好劳务信息的收集、整理、筛选和发布工作,及时为基层群众传递劳务用工信息。同时,发放《农民工进城务工指南》,有效提升了输出人员的法制观念和服务理念,实现劳务精准输出。
建引导机制。发挥劳务办事处,定期掌握服务区群众在当地的文明守法经营状况,作为政策支持、信贷帮扶及贴息享受的参考,对表现好的拉面馆,每年发放“三农”惠民贷款和拉面经济奖补资金时给予倾斜支持,形成利益引导机制。从去年开始,累计发放“三农”惠民、创业贷款达2.5亿元。
建工作台账。及时对我县少数民族在外务工人员的数量、分布、经济状况、参加社会保障等数据进行统计,掌握少数民族流动人口情况,建立信息台账制度,实行动态管理,做到人头熟、情况熟。目前,我县在外从事以拉面经济为主的各类餐饮业实体店发展至5146家,人员达3.6万余人,遍布北京、上海、杭州、深圳、广州等全国各大中城市,劳务年收入达20亿元以上,占劳务总收入的67%。