近年来,循化县高度重视农民工工资“根治欠薪”工作,将此作为保障农民工群体切身利益、规范劳动市场秩序和改善民生的重要抓手,狠抓责任落实、制度落实和工作落实,通过“七个到位”全力维护农民工合法权益,有力保障了社会大局和谐稳定。
学习宣传到位。一是组织县根治欠薪工作领导小组各成员单位扎实开展《保障农民工工资支付条例》学习宣传活动,将《条例》及相关法律法规宣传到基层一线。二是通过在施工单位现场悬挂宣传标语、城区LED大屏幕滚动播放、集中宣传日、微信公众号等宣传方式,结合执法检查、案件调查等活动,向农民工发放《条例》、以案释法、现场进行答疑解惑。
制度落实到位。以落实保障农民工工资支付四项制度为重点织密防止欠薪“制度网”。对在建、新建等项目,严格落实根治欠薪“四项制度”,县人社、住建、水利、交通等部门发挥联合管控机制,做到制度不落实,不予办理保证金手续、不予办理开工许可等措施,严把劳动市场准入关。截至目前,累计缴纳农民工工资保证金222家,共计金额5589.69万元,累计返还103家,共2539.78万元。
惠企服务到位。自新冠感染疫情发生以来,我县认真执行省市县关于新冠感染疫情防控期间各项决策部署和“六稳六保”的要求,进一步妥善处置好我县疫情防控期间劳动关系有关问题,全力支持企业复工复产,为9家项目单位办理了缓缴农民工工资保障金手续,为用工单位减轻资金负担550余万元。
检查预防到位。以日常执法检查为手段,组织执法人员定期对在建项目落实根治欠薪各项制度情况开展专项检查,现场对施工单位进行业务指导,督促企业落实劳动合同、考勤、工资表、维权告示牌、按月足额发放工资、购买工伤保险等制度措施,规范了农民工工资支付保障工作。截至目前,共开展执法检查4次,检查用人单位300余家次,查处违反劳动保障规定500余次,并通过责令整改、跟踪督办等方式将所有问题全部整改落实到位,将矛盾化解在萌芽状态。
案件处置到位。组织县人社、住建、交通、水利等行业主管部门建立全县欠薪问题台账,明确责任单位、责任人、化解时限,切实强化对欠薪案件的处置。2020年接访农民工讨薪案件155起,涉及1003人,金额857.87万元。其中,已办理98起,涉及金额608.25万元;正在办理4起,金额5.7万元;不予受理53起,金额243.92万元。
联动配合到位。一是建立协调联动机制,对疑难复杂欠薪案件,由公安、检察、法院等司法机构提前介入,加以调节处置,有效化解了印象撒鲁尔、会展中心等欠薪案件。二是由县司法、人社等行业部门人员组成循化县劳资纠纷调解委员会,加大对农民工欠薪、劳资纠纷等事件调解处置力度,调处劳动仲裁案件6期,依法裁决2期,仲裁调解3期,案外调解1期。
惩戒处罚到位。一是与公安、法院、检察院建立司法衔接制度,依法打击恶意拖欠农民工工资的违法行为,对1家拒不支付农民工工资的企业依照程序,移交县公安局立案处置,此案已在公安部门得到有效处置。二是根据《按照拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》《关于进一步加强拖欠农民工工资违法行为社会公布及失信联合惩戒工作的通知》精神,加大对拖欠农民工工资典型案例的曝光力度,对1起典型的欠薪案件依照程序逐级上报后予以曝光,对2家欠薪案件处置不力的单位,依法列入了“黑名单”惩戒名单。