近年来，循化县认真贯彻落实省、市关于农村义务教育事业发展的一系列工作部署，紧紧围绕“办好人民满意教育”的工作目标，坚持把推进义务教育均衡发展作为促进教育公平、助力乡村振兴、构建和谐社会的重要举措，不断加大投入，调整优化学校布局，加强教育教学管理，逐步缩小城乡之间在办学条件、师资水平、办学质量上的差距，努力实现农村义务教育统筹发展、协调发展、均衡发展。

一、基本情况

我县共有各级各类学校（幼儿园）137所，其中：幼儿园39所（含民办6所），教学点48个，完小37所，中学11所（其中：九年一贯制学校2所，初级中学6所，高级中学1所，完全中学2所），职业技术学校、特殊教育学校各1所。在校学生36182人，其中：小学16288人，初中6805人，学前7817人，高中3359人，职中1779人，特校134人。

二、主要做法及成效

（一）加大教育投入，改善办学条件。一是严格落实“三个增长”要求，建立健全教师工资待遇保障机制，确保教师工资按时足额发放，实行每人每月300元的艰苦学校工作人员岗位补贴；每年教师节期间，县委县政府召开教师节庆祝暨表彰大会，对优秀教师、模范班主任、师德先进个人、先进教育工作者进行表彰奖励。二是加大农村薄弱学校改造和扶持力度，近三年，累计投入44236万元，新建、改建和扩建校舍127376平方米、运动场110306平方米。投入3811万元，先后为88所农村学校配置课桌凳、教学仪器、安保监控等设备。投入2554万元，实施教育信息化建设，建成计算机教室、录播教室等功能室，配置班班通、师生用计算机等设备，实现了完小、初中100兆宽带网络班班通。三是统筹采取考录、调动、免费师范生、特设岗位计划等方式，每年定期补充教师，近三年来共招聘农村教师244名，全部充实到农村薄弱学校任教，规定3年以内不得调动工作，保证农村教师队伍稳定。制定《循化县中小学校长、教师交流轮岗实施方案》，先后轮岗交流31名校长、356名教师，有效缓解了教师结构不优、师资力量配置不均衡等问题。同时，通过“国培”“省培”、骨干教师培训、校长培训、岗位培训等各类培训，有效提升了农村义务教育教师队伍整体素质，近三年累计培训教师3429人次，实现了农村教师每两年全员培训一次的目标。四是建立义务教育均衡发展信息库，及时监测分析全县学校校际差异，推动教育资源配置均衡，优化八项指标。积极开展中小学教师信息技术教育培训，利用教育资源公共服务平台，积极开展网上校本教研等活动，有效推进了信息技术和数字教育资源在教学中的合理应用，促进了课堂教学水平的提高。

（二）合理配置资源，共享教育公平。一是按照高中向县城集中、初中向片区集中、小学向乡（镇）集中、村小向行政村集中的原则，在尊重当地群众意愿的基础上，对中小学布局调整规划。新建了城东小学，迁建了草滩坝小学，统筹加快建设白庄初级中学、新时代高级中学、尕楞中心幼儿园、尕楞中心小学，使县域学校布局更趋科学合理，切实保障了农村每位适龄儿童少年依法接受义务教育的权利。二是建立健全农村留守儿童关爱机制，切实关心农村“留守儿童”的学习和生活，促进他们健康快乐成长。同时建立残疾儿童入学保障机制，采取随班就读、特殊教育学校就读和送教上门保障残疾儿童受教育权利。三是坚持把“控辍保学”作为义务教育均衡发展的重中之重，按照“一个孩子也不能少、一天也不能耽搁”的目标要求，严格落实“六凡六一律”措施，扎实推进控辍保学和劝返学生就学安置工作，取得了显著成效，循化控辍保学经验在全省得到认同。截至目前，累计劝返辍学生1529名。

（三）突出工作重点，提升教育质量。制定了《循化县提升教育教学质量六年行动计划（2016-2021年）》，完善学校教育教学工作的考核、评价、激励机制，推动义务教育优质均衡发展。一是从办学思想、校园建设、队伍建设、教育教学、安全卫生等方面，实行多角度、全方位考核评估，有效规范办学行为，推动学校健康发展。二是完善教育系统突发事件应急预案，定期开展中小学生应急演练，加强学校安全管理及周边环境治理，规范配置了监控、反恐防暴等设备，完善学校周边交通标识标线，有力构筑校园安全网。三是严格执行国家课程计划和课程标准，开齐开足课程。利用无锡市梁溪区结对帮扶平台，引导教师转变教学观念，创新教学方式，推行高效课堂，学生自主学习空间不断扩展、能力不断提升。四是大力开展社会主义核心价值观进校园、法制教育进课堂等系列主题教育活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。大力实施“体育、艺术2+1工程”，开展形式多样的文体活动，促进学生全面发展，全面落实立德树人根本任务。五是稳步推进使用国家统编“三科”教材。全县共有藏汉双语学校38所，教职工392名，学生4536名。严格按照国家规定的周课时量标准，开齐开足统编“三科”课堂。目前，我县双语小学和初中的起始年级已统一使用“三科”教材，其中，小学起始年级统编“三科”教材涉及语文、道德与法治两个学科，共有学生734名、教师38名；初中起始年级统编“三科”教材涉及语文、历史、道德与法治三个学科，共有学生431名、教师12名。

二、存在的问题

一是学校用地资源紧张，学校建设规划和用地规划冲突较大，办理用地手续难度大、耗时长，在很大程度上影响着项目的实施。二是县财政十分困难，征地补偿费和县级配套任务重，资金筹措难度大。新时代高级中学项目资金缺口4100万，白庄中学项目资金缺口1650万。三是随着控辍保学工作不断推进，教师结构性缺编、教师总量缺编与群众期盼享受优质教育之间的矛盾日益突显，从目前学生数、教师配置比例来看，我县教师缺口有296名。

三、下一步工作思路

一是加大教育投入，改善办学条件。认真实施好农村各类教育基础设施及教育装备项目，加快教育信息化步伐，促进信息化建设与教育教学相融合，努力缓解薄弱学校特别是边远乡村学校专业师资不足等问题，实现资源共享、多媒体教学和教师自主学习，让农村享受更优质教育资源。

二是加强队伍建设，提升教学质量。把农村义务教育阶段教师资源配置作为实现农村义务教育发展的关键举措，在继续加大国家免费师范生分配和教师专项编制争取力度的同时，动态补充教师数量，解决教师编制不足、结构失衡等问题。此外，进一步健全完善教育事业发展的体制机制，最大限度激发和调动农村教师队伍工作激情和活力，千方百计推动教育教学质量提升。

三是强化教育改革，促进内涵发展。全面实施《循化县提升教育教学质量六年行动计划》，大力提高育人质量和水平，进一步加强农村学校体育、卫生、心理健康、艺术、信息技术等工作，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和接班人。