近年来，循化县坚持“以人民健康为中心”，从打破城乡医疗“二元结构”，推进基层医疗服务能力提升入手，通过构建四个“一体化”，大力推进医共体建设，有效破解人民群众“看病难、看病贵”问题。

夯实“一体化”支撑机制。县委县政府高位推动，成立了以党政主要领导为组长的医共体管理委员会，坚持主要领导负总责、亲自抓，研究部署和协调解决组织架构、制度机制等方面堵点难点问题。投资2000万元实施智慧医院建设，HIS、LIS、PACS系统首次实现院内互联互通。投资600万元建成两家核酸检测实验室，功能齐全、布局合理的现代化健康医疗城即将投入使用。

构建“一体化”组织模式。以县人民医院为龙头，将9个乡镇卫生院、3个社区卫生服务中心设立了县医院分院，构建起县域一个紧密型医共体、成员医院挂两块牌子、一个管理团队的整合型集团化医疗服务体系。按照现代医院管理制度的总体要求，建立有进有退的工作机制，制定统一的考核激励措施。将医疗业务、财务管理、内部分配全部交给县医院，制定县医院党委议事规则、院长办公会议、财务管理等制度。

健全“一体化”管理体系。统一人事管理，建立合理流动的用人机制。在现有事业编制总量内实行人员、编制总量备案制管理，落实总医院人员招聘、使用、交流等用人自主权。各成员单位财务实行“统一管理，分户核算”，建立全面预算管理、成本管理、财务报告等机制确保各基层医疗机构经济活动合法合规，提高资金资产使用效率。

践行“一体化”服务理念。县级医院实施专家下沉、医事服务、远程会诊、人员培训等系列举措，注重提升基层医疗机构服务能力，着力补齐基层短板弱项。把基层分院作为总医院的内部科室，实现“上下转诊”。2021年上转712名、下转1534名，完成单病种630例，临床路径2086例。