为进一步加强扶贫资产管理，不断巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，循化县认真开展扶贫资产清查，积极探索扶贫资产管理方式，持续提升扶贫资产效益。

一、工作开展情况

（一）开展资产清查，全面摸清底数。全面梳理2013年以来扶贫资产投入情况，扎实推进清产核资、确权登记入账，建立县、乡、村三级台账，做到“资金清、项目清、资产清”。2013年以来我县共投入各级各类扶贫资金217159.36万元。截至目前，已完成9626个21.129亿元的资产项目录入工作，已录入系统资产全面完成移交和确权。其中，财政专项资金86149.32万元、涉农资金83606.42万元、东西部资金7222.77万元、定点帮扶资金1835万元。

（二）实行资产移交，明确产权归属。将扶贫资产分为公益性扶贫资产、经营性扶贫资产和到户类扶贫资产三种，按项目统筹实施主体逐一明确扶贫资产产权归属，其中，公益性资产项目1165个、经营性资产项目1340个、到户类资产7121个，属于集体资产1618个、国有资产877个，确保了扶贫资产归属清洗、安全增值、持续惠民。

（三）强化经营管护，切实发挥效益。制定了《循化县关于加强扶贫项目资产管理实施细则（试行）》，明确责任单位、管护办法等内容，落实扶贫资产管护责任，引导受益（使用）对象参与资产运营维护。对经营性资产，确定运营主体、经营方式和期限，明确运营各方权利义务，做好风险防控。对公益性资产，完善管护标准，由相应的产权主体落实管护责任人和管护经费。对到户类资产，由农户自行管理，乡村振兴部门会同村级组织加强指导和帮扶，使扶贫项目资产更好地发挥效益。

二、存在的问题

一是扶贫资产排查摸底跨度年限长，且人员变动较频繁，导致资产清理困难。二是由于我县财力有限，导致第三方评估工作还无法落实。三是由于资产移交后，各村监管不严，扶贫资产闲置、浪费、流失、损毁等现象时有发生。

三、下一步计划

（一）进一步规范资产管理制度。县政府统筹管理县域内所有扶贫资产，建立相关制度，对扶贫项目从建成交付使用、运行管理、效益发挥到滚动发展等全过程实行严格管理。

（二）进一步完善资产监督机制。严格落实县政府对资产监管的主体责任，加强对扶贫资产运营的日常监管，并将扶贫资产经营情况纳入年度乡村振兴成效考核范围，扶贫资产相关情况在县政府门户网站、乡村公示栏分别进行公告公示，确保群众的知情权，接受群众监督。

（三）进一步抓好资产收益分配。坚持因地制宜，积极探索资产收益工作，光伏产业、扶贫农家乐、商铺类资产按照净收益的60%作为村集体经济使用，40%通过设置公益性岗位、以奖代补、以工代赈等形式，带动脱贫户、边缘户参与产业发展，并通过劳动获得稳定收入，完善巩固脱贫长效机制。

四、对省级层面的意见建议

一是建议出台省级层面关于加强扶贫项目资产后续管理的实施意见，进一步规范和加强扶贫项目资产后续管理，持续发挥扶贫项目资产效益，巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴。二是建议省委省政府在下一轮乡村振兴资金安排中，将循化县纳入全省大盘子，给予倾斜支持，进行重点打造，并给予扶贫资产第三方评估资金支持。三是组织开展扶贫资产管理培训会，加强基层专业人才队伍建设，提高基层干部经营管理能力。