自撂荒地整治专项行动开展以来,循化县做足“土地文章”,统筹规划布局,对全县撂荒土地重新“洗牌”,不断盘活撂荒土地,推动全县耕地撂荒整治攻坚行动取得实效,保障了群众的“米袋子”“菜篮子”,促进全县农业增效、农民增收、农村稳定。
在优选模式上下功夫。坚持把土地流转作为撂荒土地复垦的有效手段,动员农户将土地流转给种养大户、农民专业合作社,乡(镇)、村积极为经营主体和农户提供土地流转信息,常态化组织开展三方协商。同时,积极探索土地托管模式,引导农户将撂荒地托管给村集体经济组织,由村集体经济组织垫资平整后统一流转给经营主体,流转收入按农户和村集体经济组织的托管协议进行分配。
在优选农户上做文章。针对家中有劳力,且有复垦意愿的农户,积极鼓励复垦;针对812亩劳力缺乏或因土地产出效益低不愿耕种农户的土地,以托管、代耕代种的方式及时进行了复耕复种;针对1233亩小块零星分散和集中连片撂荒地,通过动员种粮大户和合作社流转的方式及时进行了复耕复种;针对家中有劳力,但无复垦意愿的农户,依法由村委会收回其土地承包经营权,由村委会负责流转给有意愿复垦的种养殖大户或合作社,收益归村集体所有。截至目前,全县累计完成农户自种3540亩,村委会牵头集体种植870亩,专业合作社代种1230亩,托管服务种植2650.23亩,土地流转种植1309亩。
在优选土地上求创新。根据土壤性质,对于适宜种植的土地,先后整合乡村振兴衔接资金1000万元、高标准农田建设项目资金295万元,改造中低产农田7500亩,并对1963亩因缺乏灌溉或道路不通无法复耕复种的撂荒地,实施了渠系维修和配套设施建设,因地制宜改善耕作条件,提高土地产出效益,避免了整治过程中“一刀切”现象。针对农田道路陡峭狭窄,复垦复耕难度大的地块,利用挖机、铲车等机械化工具,拓宽通往田间地头产业道路,为撂荒地复垦复种打下坚实的基础,充分利用农机机械化服务,提高工作效率,解决劳力不足难题。全县累计种植地膜玉米4582.23亩,油菜3197亩,小麦760亩,马铃薯560亩,饲草380亩,其他120亩。