近年来，循化县始终把营商环境作为发展的“生命线”来抓，认真贯彻落实中央和省市有关工作部署，主动对标吴晓军省长“五个一流”讲话要求，不断深化改革，简政便民，强化监管，优化服务，大力营造市场化、法治化营商环境，走出了一条独具特色的县域营商环境优化之路。

——加快质效提升，大力建设普惠的“政务空间”。大力推进普惠式政务服务建设，不断提升审批效率、监管效能和办事体验。在全县9个乡镇、154个行政村和6个社区全部建立了乡镇便民服务中心、便民服务点。整合政务服务资源。梳理办事频率高、群众获得感强的“一件事”套餐，推进“一件事”套餐系统整合、数据共享、业务协同，实行“一次告知、一表申报、一窗受理、限时办结”，从快从优选取梳理出的“一件事”实现线下能办、网上可办、一次办结，为企业和群众提供高效快捷的套餐式政务服务。目前，梳理完成了涉及食品餐饮、医疗卫生等8大类型39项主题套餐。同时，建立和完善“跨省通办”窗口工作机制，加强沟通协调，梳理通办事项，优化办事流程，推动更多政务服务事项实现“跨省通办”，解决企业和群众办事“跨省跑”“异地跑”的问题，为企业和群众跨省办理政务服务事项提供便利。截至目前，受理跨省通办事项1762件，办结1762件，办结率100%。精简政务服务流程。持续开展政务服务减环节、减时限、减材料、减跑动、减证明和增加服务透明度的“五减一增”活动，完善“一窗受理”工作机制。中小学学生转学学籍转移、失业补助金申报等22项事项实现了“不见面审批”。不动产登记、企业开办、公积金、失业补助金申领等24项事项由原来的210.5个工作日，精减到65个工作日。住房公积金贷款、失业金申领等19项事项由原来的92份，精减到59份。同时，积极开展延时服务、预约服务、帮办代办等特色服务，实现了企业群众办事最多跑一次，不断提升群众的获得感和幸福感。提高政务服务效率。持续完善政务服务“好差评”评价系统，全力推动政务服务“好差评”评价事项、评价对象、评价渠道和差评整改全覆盖。全面做好评价数据统计工作，对群众“差评”及时进行处理、跟踪回访。总结分析企业和群众在评价中的诉求，抓好“好差评”结果运用，实现以评促改、以评促优。目前，在线评价23857件，现场书面评价6523件，自建系统1202件。同时，对未办结或不满意事项，建立督办台账，实行销号制度，做好群众反映问题的批转、督办、协调、上传、回复、回访工作。截至目前，共受理各类“12345”市民服务热线工单712件，承办量712件，承办率100%，回复数662件，回复率92.98%。

——紧盯政策落地，坚决保障发展的“要素基石”。坚持平台搭建和贴身服务相结合的工作思路，大力建设清真食品（民族用品）产业园，目前共有39个企业入驻园区、稳定生产，产业园区正在逐步成为全县工业聚集发展、特色发展、优势发展的重要平台和优化营商环境的主阵地。强化金融服务。深入实施“暖企工程”，协调推进金融服务进园区，针对入园企业融资难、发展资金短缺的实际，通过组织银企座谈会、融资洽谈会、提供融资信息、点对点协调对接等方式，主动从融资担保、银行贷款、项目资金争取等方面与金融机构、省市县各项目单位协调，想方设法为企业争取各类发展资金4989.1万元。积极组织特色企业参加青洽会、农展会、商品大集等各类商品展览会，不断提升企业影响、拓宽销售渠道。狠抓要素保障。始终坚持把推进基础设施建设、提升保障水平作为优化营商环境、增强园区项目承载能力的关键举措，“三纵五横”园内路网全面贯通，水、电、气设施和绿化、亮化基本完善。加强用地保障，坚持争取增量、挖掘存量、释放新能量，积极争取征地补偿资金，解决项目用地需求，累计征用土地2027亩，为企业入驻、项目建设创造了有利条件。同时，全面建立“互联网+政务服务”工作模式，对涉及园区商事登记的行政审批事项，按照园区需求和承接能力，授权园区办理，减少办事环节，真正实现“企业的事园区办、园区的事园内办”，努力打造更好更优的营商环境。保障扶持力度。坚持分类指导原则，对建设早、发展好的成熟型企业，围绕提升主导产业竞争力，重点在企业科技攻关、人才引进、配套服务及适度的项目用地等方面予以扶持。对发展快、初具规模的成长型企业，按照“孵化—生蛋—出栏”模式扶持小微企业做大做强，提升产业竞争力，对艾麦尔等已达到“生蛋”条件的小微企业，积极给予扩大厂房面积、同等享受相应优惠等扶持政策，开展中期孵化，为“出栏”单建做好准备，为全园小微企业发展做好表率，引好路子。同时，积极应对疫情影响，完成留抵增值税额退税1150余万元，返还失业保险费24.8万元，为40家资金周转困难企业、个体工商户办理展期、延期服务，举办线上线下招聘会11场，达成用工意向421人，有效助力企业应对疫情危机。

——突出法治引领，全力打造营商的“服务高地”以建设更高水平的法治循化为抓手，以有力法治举措保障市场主体健康发展，努力打造稳定公平透明可预期的法治化营商环境。强化法治保障有态度。把推行法律顾问制度作为提升决策水平、办好政府涉法事务的重要抓手，聘任律师事务所担任县政府法律顾问，列席政府常务会议，参与政府涉法事务，力争把政府行为全面纳入法治轨道。同时，对涉及行政处罚和营商环境内容的地方性法规、行政规范性文件开展了全面自查，截至目前共清理规范性文件7份、建议修改1份、废止1份，审查规范性文件3个。规范文明执法加力度。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，坚持把公正平等保护贯彻到执法、司法、守法等各个环节，为行政执法部门及执法人员戴上“紧箍”、划下“标准线”，发放执法证177个，执法证资格审核168个，切实提高严格规范公正文明执法水平。优质法律服务送温度。强化为民服务意识，持续推进公共法律服务体系建设，建成公共法律服务站9个、法律服务工作室160个，县、乡、村三级公共法律服务体系覆盖率为100%，为群众提供了便利的法律咨询、矛盾调处和法治服务。同时。进一步扩大法律援助覆盖面，努力维护弱势群体的合法权益，已办理各类法律援助案件201件、免费代写法律文书161件，办理公证案件479件。造浓法治氛围扩维度。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续把法治宣传教育融入法治实践全过程，扎实开展了以“法律八进”“乡村振兴法治同行”“美好生活民法典相伴”等主题宣传教育活动，开展法治宣传80场次、法治讲座72场次，发放宣传资料5万余份，广大干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境正在加速形成。