一、一季度经济运行情况

2023年，实施3个重点工业项目，分别是循化县乡村振兴化青融合产业示范项目、循化县建筑垃圾综合整治建设项目和乡村振兴农副产品加工孵化车间项目。一季度，完成一般性固定资产投资515万元；实现规模以上工业总产值3538万元，同比增长-10.2%；规模以上工业增加值1957.7万元，同比增长-18.7%。

二、存在的主要问题

尽管我县工业经济运行平稳，但也存在一些困难和不足：

（一）生产要素制约依旧突出。一是资金严重紧缺制约企业扩大生产。我县工业企业普通规模偏小，市场稳定性差，资信等级不高，致使银行贷款难度大，企业发展举步维艰。二是工业用地紧缺限制企业发展空间，受有限的可用地资源与紧缩的用地指标双重挤压，工业发展的土地供需矛盾日趋尖锐，致使项目落地难。三是高端人才短缺导致企业生产效能普遍不高，企业核心竞争力低下，产能严重受限。

（二）工业产业发展水平低下。在产品结构上，初级产品多，高新技术产品少，低附加值产品多，高附加值产品少；从园区发展水平来看，园区规模受限，设施配套起点不高，企业布局分散，整体实力尚未形成，产业集聚化程度低；从企业层面来看，企业主体规模较小，龙头企业带动力不强，且仍处于产业中低端环节。

（三）社会化服务平台尚未建立。面向工业企业的服务发展严重滞后，融资担保体系建设根基尚浅，我县中小企业服务平台建设步伐缓慢，法律服务、资产评估、知识产权、职业中介等服务体系建设还需要进一步完善。

三、下半年工作打算

（一）强化运行调度。一是加强规模企业申报。做好全县工业企业的摸底工作及企业相关思想工作，确保该入规的企业一家不漏。二是定期召开工业经济形势分析会，及时有效地进行预测和预警。

（二）用足用好各类企业纾困帮扶政策。我们将跟踪推动国家支持企业留抵退税、社保返还、金融服务、稳价保供等对稳增长具有较强支撑作用的政策落实。利用金融援企机制，多层次开展银企对接，向金融机构推送更多合格优质承贷企业。强化惠企纾困、稳增长政策宣传解读，帮助企业知悉政策、用好政策，跟踪收集企业意见诉求，进一步改进工作举措。

（三）竭尽全力抓好项目工作。做好雪舟纺织项目在园区的入驻各项前期工作；做好仙红公司搬迁工作；全力协调谢坑铜金矿的复工工作。

（四）强化企业精准服务。深入开展助企暖企春风行动，坚持政策惠企、服务助企，完善常态化助企服务等工作机制，强化疫情防控、交通物流、物资保障、要素保障、安全生产等助企服务举措，促进企业安全稳定运行。

四、建议及对策

一是建议设立中小微企业发展引导基金，鼓励县级人民政府设立中小微企业发展基金，支持中小微企业发展。

二是针对中小企业融资难问题，除向银行对接贷款资金外，建议建立与各类省级中小企业发展基金、企业融资服务平台的联系机制，为我县中小企业争取更多政府背景长期股权投资资金，初始投资资金。这些资金相较于贷款更能帮助企业起步创业、发展壮大，且有政府背景股权投资后也能较好地吸引银行贷款跟进。

三是建议牵头对外统一宣传推广优势资源，品牌产品，为企业争取附近地区政府采购或机构采购的大型订单。