今年以来，循化县以富民增收为目标、以项目建设为载体，紧盯不能外出务工群众，特别是脱贫群众、三类人群、易地搬迁安置点群众、留守妇女等群体，持续在推广以工代赈方式上下功夫、出实招，稳就业、增技能，积极探索工作思路，创新工作举措，不断拓宽赈济渠道，有力促进全县群众增收。

强化政策研究，项目谋划找准新思路。以稳定促进农村劳动力就业增收为核心，立足县域发展实际，围绕农村领域基础设施提档升级、公共服务提标扩面、生态环境提级扩能，大力拓宽以工代赈投资建设领域和实施范围，及时建立项目清单，组织开展立项审批、规划选址、用地、环评和可研报告批复等前置性审查工作，严格筛选符合政策资金投向的项目，分领域形成年度项目清单，实行动态管理，滚动更新，确保项目谋划一批、成熟一批、建设一批。今年共实施10个以工代赈项目，总投资2809万元，其中中央资金下达2383万元，县级自筹349万元，最低应发放劳务报酬556.8万元，最低带动就业人数249人，目前10个项目均在有序实施中。

创新工作机制，项目推进跑出新速度。建立健全联动机制，成立以工代赈工作沟通协调机制领导小组，形成发改部门抓统筹、行业部门抓具体、项目建设单位抓落实的以工代赈方式工作协调机制，通力合作抓实抓细计划编制、项目前期审查、项目要素保障，确保项目快突破、快开工、快建设。严格落实“工程是手段、赈济是目的”政策导向，由发改部门牵头引导施工单位建立农民工工资专户，形成施工单位按月上报劳务报酬台账、监理初审、发改负责以工代赈项目业务科室再审、银行以卡形式发放至农民工个人账户的闭环发放机制，确保农民工工资按月足额发放。劳务报酬发放成功后在乡（镇）村两级公示，确保劳务报酬发放全过程透明、公开。

优化管理制度，项目管理展现新水平。建好项目资料管理台账、劳务报酬发放台账，以台账为抓手，强化工作调度，实时共享数据，及时督办提醒，加快工作进度，促进工作走向流程化、标准化、精细化。建立项目资料统一规范管理制度，分部门分领域细化实施方案，从项目规划编制、项目库建设、项目实施、资料归档等方面统一规范管理，做到组织机构到位、前期工作到位、项目管理到位、项目资金到位、建后管护到位“五个到位”。

加强监督管理，项目赈济再显新实效。深刻把握“工程是手段、赈济是目的”的政策内涵，健全以工代赈劳务报酬发放监管长效机制，全过程监督项目劳务报酬发放，将带动群众就业作为项目审查重要考量指标，将劳务报酬发放作为项目验收重要依据，在项目前期精准测算劳务报酬发放标准及额度，及时跟踪调研劳务报酬发放及公示情况，确保发放比例不低于项目财政资金的20%，形成建设一片、见效一片、带动一片、惠民一片的良好效应。截至目前，吸纳就业群众605人，发放劳务报酬286.88万元。