近年来,循化县高度关注“三留守”人员关心关爱工作,坚持突出重点、狠抓落实、整体推进、不断创新工作思路,重点在妇女儿童权益保障、优化妇女儿童发展环境等方面加大工作力度,扎实开展了一系列行之有效的工作,切实解决了留守人员的困难和问题,维护了全县社会和谐稳定。
一、工作开展情况
(一)加强社会救助体系建设,保障困难妇女儿童基本生活。我县积极采取各种帮扶措施,健全以城乡低保和特困供养为主,灾害救助和临时救助相配套的救助模式,建立制度健全、管理规范、运转高效的社会救助体系,不断扩大服务范围,有效保障了包括妇女儿童在内的城乡困难群众的基本生活。一是将家庭生活困难的妇女及时纳入城乡低保保障范围,妇女贫困程度明显下降,2023年全县城乡低保、特困供养对象中女性分别占4164人、161人。城乡低保切实做到了动态管理下的“应保尽保”,将“三无”孤老妇女纳入农村特困供养范围,并优先安排入住敬老院集中供养。二是逐年提高最低生活保障标准,从2018年的每人每月3828元提标至2023年每人每月5676元。三是根据当地社会经济发展情况,落实了孤儿生活保障标准,并建立了自然增长机制,全面做好孤儿基本生活费发放工作,2023年发放儿童福利救助金33.49万元。
(二)发展社会福利事业,提升妇女和孤残儿童福利条件。大力发展社会福利事业,在每一个乡镇建设了1处养老服务机构,较好保障了包括老年妇女在内的老年人生活条件,并建有1所流浪儿童救助保护中心和儿童福利机构1所,截至目前,全县154个行政村、6个社区均建有1所儿童之家,覆盖率达到100%,每个乡镇都配有一名儿童督导员。
二、存在的问题
一是缺乏关爱。由于家庭成员长期在外务工,留守儿童无法得到足够的父母关爱,留守妇女面临情感和生活的孤独,留守老人缺少关心和陪伴。二是经济困难。由于缺乏家庭成员的支持,留守人员可能在经济上存在困难,存在留守儿童可能因为家庭经济条件差而无法接受良好的教育,留守妇女因缺乏经济来源而陷入贫困,留守老人因缺乏养老金或医疗保障而面临经济上的困难。三是安全问题。留守儿童和留守老人的安全问题也是需要关注的问题。留守儿童可能面临安全事故、校园暴力等问题,而留守老人则可能因为身体原因容易发生意外事故。四是心理健康问题。长期缺乏家庭成员的陪伴和关心,留守妇女和留守老人容易产生焦虑、抑郁等心理问题,他们可能会感到孤独、无助和失落,对身心健康造成不良影响。
三、下一步重点工作
一是协调上级部门制定、完善政策措施制定更加全面、具体的政策措施,为“三留守”人员提供更有针对性的关爱服务。二是通过多方渠道宣传“三留守”工作的重要性和意义,提高社会对“三留守”人员的关注度和支持度。三是强化社会参与鼓励社会各界力量积极参与“三留守”工作,形成全社会共同关爱“三留守”人员的良好氛围。四是加强对“三留守”工作的监督检查,确保各项政策措施落到实处,切实保障“三留守”人员的权益。