2024年,循化县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央农村工作会议精神和省市全会精神,以学习运用“千万工程”经验为引领、“两确保”为底线、“三提升”为重点,“两强化”为动能,按照“干部要干、思路要清、律己要严”和“集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事”总要求,打好乡村全面振兴漂亮仗,绘就宜居宜业和美乡村新画卷。
——坚持党对三农工作的全面领导“这一核心”。把加强党的全面领导落实到“三农”工作全过程、各方面,细化举措、压实责任,持续健全党领导“三农”工作的体制机制,充分发挥农村基层党组织“领头羊”作用,完善乡村振兴责任制实施细则,推动各项任务落实落地,并督促落实“五级书记抓乡村振兴”、农业农村优先发展等工作要求,不断提高党在农村的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力和社会号召力。同时,定期在县委常委会、县政府党组会听取三农工作汇报,研究解决各类困难问题,并在干部配备上优先考虑,要素配置上优先满足,资金投入上优先保障,真正形成各方协同配合的工作合力,为加快推进乡村全面振兴提供坚强保障。
——确保粮食安全和不发生规模性返贫“两条底线”。确保粮食安全。坚决扛起粮食安全“国之大者”政治责任,遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,完成撂荒地整治2174亩,非粮化整治26.82亩,实施高标准农田改造提升7000亩,进一步完善农田配套设施建设,稳定种植面积,提高机械化作业水平,确保农作物种植面积在23万亩以上,粮食作物面积15万亩以上,并以发展优质小麦、马铃薯为抓手,打造种子基地5500亩,推广全膜栽培技术、轮作倒茬技术等高产高效栽培新技术6.7万余亩,高质量实施化肥农药减量增效行动。积极推动公伯峡水厂建设和夕昌水库蓄水,全面推进德隆水库建设,除险加固中小型水库,为粮食生产提供坚实的水利支撑,全年确保粮食产量达4.3万吨以上。同时,利用冬闲时间,全力做好春耕生产种子、化肥、农药、农机具储备和调配工作,确保春耕生产正常开展。确保不发生规模性返贫。认真分析返贫致贫风险因素,强化两种帮扶,持续增强脱贫群众内生发展动力。强化监测帮扶。持续落实“2411”防返贫监测帮扶机制,健全部门信息共享机制,做到“应纳尽纳、应帮尽帮”,尤其是受12.18地震影响,以绿色通道新纳入的185户834名监测对象,通过发展到户产业和以奖代补方式增加生产经营性收入,并协调金融机构,主动对接受灾群众,提供“530”小额信贷服务,帮助受灾群众发展产业。强化就业帮扶。全面落实就业创业各项政策,聚焦拉面产业,增加农村劳动力转移就业,实现农牧区劳动力转移就业4万人次、劳务收入4亿元以上,持续发挥好东西部劳务协作、就业帮扶车间、公益岗位等作用,稳定脱贫劳动力就业规模,实现脱贫人口就业2700人以上。同时,在乡镇设立以工代赈办公室,鼓励脱贫群众和受灾群众,通过劳动、技术和自有设备等实现就近就业,科学合理使用村级光伏收益资金,增加一批临时性公益岗位,优先安排因灾受损和暂时无法外出务工的脱贫人口和监测对象享受公益性岗位红利。
——着力抓好全面推进乡村振兴“三个提升”。提升乡村产业发展水平。充分发挥黄河彩篮、下滩等基地辐射带动作用,打造线辣椒、马铃薯、蚕豆、高原牦牛为主的综合生产能力强、产业链条完整、示范带动面广的特色产业基地20个,统筹抓好查汗都斯乡产业强镇、数字化农业等各类平台载体建设,投入运行化青一二三产业融合发展项目,切实提高区域内产业集聚发展能力,并完善利益联结机制,使广大农民更多参与产业发展、分享增值收益。同时,加快推进85个乡村振兴衔接资金项目论证、评审等工作,计划2月中旬前完成项目招投标等前期工作,并在东西部协作资金、农业专项资金安排上向受灾乡镇倾斜,帮助受灾群众恢复农业生产和产业发展。提升乡村建设水平。全面推进以县城为重要载体的新型城镇化,积极推动积石—街子融合发展,高质量编制乡镇国土空间总体规划,在全面完成39个村庄规划的基础上,开展86个村村庄规划编制工作,年内实施高原美丽乡村17个、乡村振兴试点村9个、农牧民居住条件改善2000个、农村户厕改造2900座。聚焦17.7亿元灾后重建项目和49.9亿元年度项目清单,按照“标准提高、质量提升、服务优化”要求,充分调动各方力量和资源,采取统规统建、统规自建相结合的方式,全力推进B、C级危房维修加固和D级危房恢复重建,并健全完善领导包抓和政银企对接机制,全力保障资金、用地、用能等要素供给,畅通审批绿色通道,促进堵点早疏通、项目早投产,确保10月底前基本完成危房维修加固和重建入住。同时,以第三轮中央生态环保督察反馈问题整改为契机,全力推进查汗都斯乡污水处理厂、城北污水处理厂等项目建设进度,高效实施总投资2000万元的人居环境整治项目,深入推进“三清三改”,打好农业农村污染治理攻坚战,一体化推进乡村生态保护修复,开工建设县城污水处理厂尾水湿地和街子河河滨缓冲带修复工程,巩固优化清水湾、波浪滩公园,全年完成国土绿化8278亩,不断擦亮乡村绿色本底。提升乡村治理水平。以市两会提出的“创建社会治理新体系,推动社会大局更加和谐”新要求为目标,深入开展矛盾风险排查疏导和信访积案化解攻坚,统筹抓好社会治安、扫黑除恶等工作。同时,积极开展“听党话、感党恩、跟党走”教育活动,强化移风易俗宣传教育,完善村规民约,提倡薄葬厚养、崇尚节俭、民族团结的新风尚,不断提升村民素养和乡风文明,为建设黄河上游丹山碧水、浓郁风情、产业鲜明、宜居宜业的现代化和美循化打下坚实基础。