近年来,循化县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党中央和省市关于加强法治建设的相关决策部署,紧盯严格执法、公正司法、全民守法,不断完善司法体制机制、创新社会治理机制、强化法治宣传教育,法治循化建设步伐更加有力。
强化高位部署,耕好依法治县“责任田”。县政府高度重视依法治县工作,把依法治县纳入重要议事日程,坚决扛起法治建设主体责任。坚持“第一议题”及时传达学习中央和省市法治建设相关文件会议精神,把习近平法治思想学习作为政府党组会、常务会学习重要内容,常态化开展法律法规政策学习20余次,党员领导干部带头参加法治讲座、网上学法等活动,依法行政、依法决策的能力和水平有效提高。持续健全完善法治建设决策部署落实工作机制,政府党组会定期听取依法治县工作汇报,安排部署重点任务,协调解决突出问题,确保法治建设各项工作上下贯通、横向联动、运行高效、规范有序。全面压紧压实各级党政主要负责人法治建设“第一责任人”责任,将履职情况纳入全县领导班子和领导干部年度考核计划,作为评先选优的重要依据,按照职责将县、乡镇二级政府、县直各部门、各人民团体等主要负责人全面纳入“述法”主体范围,扎实开展专题述法,不断提高党员干部依法履职的自觉性和主动性。
强化依法行政,打好法治建设“组合拳”。注重提升基层组织、政府行业部门依法治理、依法行政、严格执法能力水平,全面实施提升行政执法质量三年行动,持续加强法治政府建设。规范行政复议,扎实推进行政复议体制改革工作,建立行政复议案件“三次调解”机制,对符合法定调解情形的案件,在受理前、审理中、决定前引导申请人自愿选择调解程序解决行政争议,2024年共受理行政复议案件17件,办结13件,其中撤销2件,维持11件,复议后起诉6件,法院判决3件,无败诉案件,较好的发挥了行政复议层级监督的作用。规范证件管理,围绕执法主体资格、人员身份及持有情况等核心问题,开展行政执法人员资格证件专项清理,动态调整行政执法单位应持证人员名单,摸清应持证人员底数,全面落实行政执法人员持证上岗制度。截止目前,全县累计通过行政执法资格考试并持证上岗人员为209人,2024年通过行政执法考试人员20人,极大地推动了行政执法主体合法化进程,促进了严格规范公正文明执法。
强化司法改革,织密法治惠民“保障网”。聚焦保障民生福祉,统筹整合公证、基层法律服务、法律援助等法律资源,不断加强“互联网+法律服务”应用能力建设,积极打造网上法律服务平台,构建多位一体的公共法律服务信息化支撑模式,推进法律服务在线咨询。集中举办“乡村振兴法治同行”、“打击整治养老诈骗行为,维护老年人合法权益”和村“两委”干部村民法律知识培训班等各类主题宣传宣讲活动10余场次,组织开展送法进企业、进校园、进宗教场所等活动40余场次。落细落实便民利民措施,将残疾人、老年人、未成年人、妇女等作为法律援助重点服务对象,持续拓宽法律援助绿色服务通道。2024年共承办法律援助案件94件,其中民事案件32件,刑事案件67件,刑事法律援助案件辩护率达到100%,做到了应援尽援、应援优援,满足了广大群众基本的法律服务需求。
强化平安建设,推动枫桥经验“本土化”。成立县乡两级社会治理综合服务中心,构建一体运行、纵横贯通的社会治理实战指挥体系,履行指挥调度、风险研判、矛盾化解、治安防控等功能,使矛盾纠纷得到一站式受理、一揽子调处、全链条解决,95%左右的纠纷化解在乡(镇)村以下。2024年,共为群众提供法律咨询1200余人次,代写法律文书260份。积极探索基层治理有效路径,以社会治理综合服务中心为枢纽,构建多元化调解格局,积极打造“和美调解室”“利民调解室”等品牌调解室,各司法所及基层调解组织形成“炕头式”“点单式”“背靠背式”等具有循化特色的调解模式。2024年,全县各级各行业调委会共计开展矛盾排查5942次,调处各类矛盾纠纷244件,预防36件,直接为人民群众减轻经济负担339.32万元。强化特殊人群管理,始终秉持社区矫正安全管理底线,把牢入矫第一关口,在入矫教育上下功夫,建设智慧矫正中心,助推社区矫正工作高质量发展。同时,持续优化分级管理安置帮教对象工作机制,强化走访教育力度,积极发挥高原春光基地过渡性安置作用,引导、安置刑释解教人员再就业。2024年,共计开展审前调查71次,接收社区矫正对象31人,解除24人,接收安置帮教对象73名,解决2人就业问题。
强化宣传教育,奏响全民普法“交响乐”。紧盯循化法治建设实际,聚焦群众法治需求,有效整合资源,完善普法机制,不断提升普法针对性、实效性,让普法有“烟火气”,让法治意识“入民心”。深入推进“八五”普法,全面落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作要求,创新普法形式,丰富普法载体,扎实推动“法律九进”走深走实。通过“一条主线”“两个重点对象”“三项新要求”,开拓普法新思路。2024年以来,共计开展各类普法活动360余场次,发放宣传资料以及宣传品1.8万余份,受众面达1.2万余人次。着力建设法治文化宣传阵地,全面增强法治文化渗透力、引导力,依照“八五”普法规划要求,结合实际情况,投资180余万元打造了积石镇托坝村、西门三角花园、清水乡下滩村、街子镇果河拉村等15处法治文化广场、示范村等宣传阵地,使群众在休闲娱乐的同时,接受法治文化的熏陶,在潜移默化中增强法治理念。目前,“波浪滩法治文化公园”和“循化县青少年法治宣传教育基地”正在筹备打造当中。