今年以来,循化县认真贯彻落实中央和省市有关巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的部署要求,紧紧围绕“守底线、抓发展、促振兴”的工作主线,聚焦责任落实、监测帮扶、群众增收、产业培育、问题整改等方面,精心部署、综合施策、合力推进,各项工作取得了积极成效。
坚持统筹联动、协同合力,确保责任落实“不松劲”。主体责任全面落实。坚持党政同责、协力推进,先后召开县委常委会、县政府常务会、领导小组会28次,传达学习中央和省、市会议及文件精神,研究部署问题整改、项目落地、资金使用等重点工作,乡镇党委政府和行业部门认真推进落实,形成了责任明确、领导有力、督促有效的组织领导体系。帮扶责任具体到位。严格执行县级领导联乡包村责任制、县直机关单位结对帮村、干部结对帮户责任制,全面完成62个脱贫村201名驻村工作队员调整轮换工作,推行“老带新”模式,实现平稳交接。监管责任到边到底。制定印发《县级有效衔接督帮工作方案》,对9个乡镇和18个部门开展一对一督帮,精准发现短板弱项,协助解决存在问题,确保各项政策措施落地见效。同时,采取以会代训方式,先后开展专题培训201人次,提升了基层干部有效衔接工作能力和水平。
坚持系统思维、精准施策,确保工作落实“不打折”。聚焦问题整改抓统筹。坚持把问题整改贯穿有效衔接工作全过程,全面落实问题整改工作调度制度,采取书面通报、工作提醒、问题交办等方式,全力推进整改任务落实落细。截至目前,国家和省级考核评估、市级督查反馈的21条问题,已完成整改11条,正在整改10条。聚焦重点群体抓帮扶。严格落实防返贫监测帮扶机制,全面开展常态化监测,今年已新识别纳入监测对象23户111人,通过精准落实产业、兜底和保险等帮扶措施,消除返贫风险12户51人。全面落实城乡低保、特困供养、临时救助等各类政策性补贴3145万元。特别是,制定印发《防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》,组织乡镇开展为期一月的防返贫监测帮扶集中排查,切实做到早发现、早干预、早帮扶。聚焦持续增收抓产业。聚焦拉面产业、农畜产品、乡村旅游、光伏等特色产业,统筹帮扶车间吸纳、东西部劳务协作等措施促进脱贫群众稳定增收,脱贫及边缘人口就业3252人、完成率达130%(年度目标2500人)。特别是把拉面产业复苏发展作为稳增收的重要举措,已发放拉面贷2.89亿元、跨省就业交通补贴54.8万,上半年农村居民人均可支配收入达7854元,增速达5.8%。
坚持筑底塑本、提质赋能,确保政策落实“不断档”。农村供水保障更“优。投入2.3亿元实施8个供水保障工程,夕昌水库顺利下闸蓄水、公伯峡水厂顺利实现供水,文都、道帏水厂完成建设,154个行政村集中供水率达100%,饮水安全4项指标全面达标。农牧民住房更“安”。常态化开展住房安全动态监测排查,投资5.57亿元高质量完成1.4万余户农牧民住房灾后重建、抗震改造,脱贫人口和监测对象住房安全得到前所未有提升。群众健康屏障更“牢”。持续加强基层医疗卫生服务,脱贫人口和监测对象基本医疗保险参保率、家庭医生签约率、大病救治率均达100%,健康医疗城搬迁进度全面加快,县乡村三级医疗服务体系进一步健全。义务教育根基更“实”。常态开展控辍保学和雨露计划,落实各类教育资助补助4120万元,义务教育巩固率始终保持在98%以上,雨露计划毕业生实现稳定就业。
坚持固本强基、严管增效,确保根基支撑“不动摇”。全力保障粮食安全。守牢粮食安全底线不动摇,建成高标准农田2.7万亩,提升改造1.42万亩,率先完成2024年高标准农田建设项目市级验收。扎实推进“非粮化”“乱占耕地”整治,完成耕地撂荒和“非粮化”整改629.2亩,依法拆除各类违建17起。严格项目建设管理。统筹衔接资金1.5亿元,安排实施基础设施、产业发展等项目42个,资金安排率达100%、支出率达69.2%。强化项目资金全周期监管,严格执行“负面清单”制度,对资金的拨付、使用、绩效进行全过程监督,确保资金不出问题。扎实推进乡村建设。9个村级道路巩固提升和安防项目稳步实施,8个和美乡村建设、500户农牧民居住条件改善和2200座农村户厕改造有序有力推进,落实农村人居环境整治130万元,乡村基础完备度、便利度全面提升。健全五治融合乡村治理体系,持之以恒巩固移风易俗成果,累计为群众减负约1153万余元。