县扶贫开发局：
你局《关于申请实施循化县十世班禅故里藏文化旅游扶贫产业园建设项目的请示》（循扶局〔2018〕3号）收悉，根据专家组评审意见，经研究，原则同意你局提出的循化县十世班禅故里藏文化旅游扶贫产业园建设项目实施方案，现批复如下：
一、项目名称
循化县十世班禅故里藏文化旅游扶贫产业园建设项目
二、项目建设单位
青海循化县岗拉民族用品有限公司
三、项目建设地点
循化县文都乡藏文中学体育场隔壁
四、主要建设内容及规模
1.入口接待区。修建木质结构大门一座；修建生态停车场一处，占地2241㎡；修建接待中心一栋，面积为558.32㎡，为一层钢木结构；餐饮区分为三处，分为藏餐区、汉餐区和清真餐区。总面积为584.64㎡，其中藏餐区建设木质包间一座200㎡（内含吧台、厨房等设施）、搭建太阳能蒙古包2顶、搭建帐篷30顶；汉餐区建设木质包间一座150㎡（内含吧台、厨房等设施）、搭建太阳能蒙古包2顶、搭建帐篷30顶；清真餐区建设木质包间二座234.64㎡（内含吧台、厨房等设施）、搭建太阳能蒙古包2顶、搭建帐篷30顶；修建茶室71.4㎡。
2.文化旅游区。修建演艺大厅一座537.46㎡，为一层钢架结构；修建文化展览厅与民俗展览厅一座，总面积为458.72㎡，为钢木结构；修建展位摊30个，面积为240㎡，为木质结构；修建文化长廊771.5m，修建景观水系300㎡。
3.休闲娱乐区。修建锅庄广场一处，占地面积为452.3㎡，修建儿童游乐园一处，占地面积为351㎡，修建木栈道300m，修建凉亭3座。
4.辅助设施。修建员工宿舍二座，面积为283.5㎡；修建办公室二座，面积为204.8㎡；修建室外排水设施一套，室外给水设施一套，供电工程设施一套，照明及监控工程一套，供热管网一套，修建污水处理站一座60m³（含设备），修建水厕3座，建设区内绿化工程2000㎡，建设景区外围围墙1430米，建设防洪坝790米，购置垃圾桶30个，休息椅50套。
5.设备购置。购置餐饮餐具一套、餐饮厨具一套、桌椅等内部设施一套；购置宿舍设施一套；购置游乐园设施一套、演艺厅灯光音响设施一套。
五、项目建设期限
本项目建设期为1年6个月，即2018年1月—2019年6月
六、项目总投资及资金筹措
项目总投资2085.00万元（财政扶贫资金1500万元，企业自筹和贷款资金585.00万元），其中建设投资1994.03万元，建设工程费1107.02万元，设备购置费444.70万元，建设工程其他费用294.60万元（含土地租赁费180.00万元）；基本预备费147.71万元；流动资金90.97万元。
七、运行机制
1.循化县十世班禅故里藏文化旅游扶贫产业园建设项目由青海循化县岗拉民族用品有限公司经营管理，盈亏由青海循化县岗拉民族用品有限公司承担。
2.项目投入的财政扶贫资金由循化县人民政府委托循化县扶贫开发投资融资有限公司管理，青海循化县岗拉民族用品有限公司根据财政扶贫资金总额，建设期按4%（建设期18个月）、运行期按8%的分配比例将年收益上缴到循化县扶贫开发投资融资有限公司基本账户，青海循化县岗拉民族用品有限公司确保年收益资金准时于协议约定时间前15个工作日内一次性到位，不得以任何理由推脱，否则视为违约。项目投入的财政扶贫资金年收益分配从签订协议之日起除自然灾害、政策调整等不可抗拒的因素外长期存在、长期分红、长期有效。循化县扶贫开发投资融资有限公司不参与项目的经营管理，不承担项目的经营亏损。
3.青海循化县岗拉民族用品有限公司对投入的财政扶贫资金必须提供大于资金额度的土地和房产、在建工程、设备或股权等担保抵押物，抵押担保必须符合申请银行贷款时提供的抵押担保标准。抵押物为房屋产权、加工设备、岗拉公司股权等。建设单位先缴纳建设期一年年收益分配资金到循化县扶贫开发投资融资有限公司基本账户，然后再拨付财政扶贫资金到建设单位账户。
4.项目直接安排管理人员、保安、后勤人员等68人就业，重点扶持建档立卡贫困人员就业。
八、相关要求
1.项目管理实行法人负责制。由循化县扶贫开发局进行监管，主要负责项目建设期资金的使用、项目实施进度等监督管理，保证项目资金的合理使用和如期保质保量完成。
2.项目建设按《青海省招投标管理办法》进行公开招标；定期检查项目执行情况。
3.严格遵循“讲求效益、计划运用、专款专用、厉行节约、严格审查”的资金使用原则，项目资金设立专户，专人管理，专款专用；在项目实施阶段，对资金使用情况实行全程跟踪审计，防止建设资金被挤占挪用，最大限度地发挥资金效益；积极推行项目资金公示制，做到资金使用“公正、公开、透明”，接受群众和领导部门的监督。
2018年1月23日
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