各乡镇人民政府,县政府各部门:
为贯彻落实海东市人民政府《关于开展海东市第三次全国土地调查的通知》(东政〔2018〕25号)精神,认真做好全县土地调查工作,现将有关事项通知如下:
一、土地调查的目标和意义
第三次全国土地调查是一项重大的国情国力调查,是查实查清土地资源的重要手段。开展第三次土地调查的目的是在第二次土地调查成果基础上,全面细化和完善全县土地利用基础数据,掌握翔实准确的土地利用现状和土地资源变化情况,进一步完善土地调查、监测和统计制度,实现成果信息化管理与共享,满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作需要。
开展第三次全国土地调查,对贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,提升自然资源管理精准化水平,支撑和促进经济社会可持续发展具有重要意义。
二、土地调查的对象和内容
根据生态文明建设、自然资源管理体制改革、自然资源确权登记等工作的需要,我县第三次全国土地调查的对象是县域内全部国土。调查主要内容为:在第二次全国土地调查成果的基础上,全面细化和完善全县土地利用基础数据,查清土地利用现状及变化情况,包括地类、位置、面积、分布等状况;调查永久基本农田现状及变化情况,包括永久基本农田的数量、分布和保护状况;土地权属及变化情况,包括土地的所有权和使用权状况;土地条件包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。
三、土地调查时间节点安排
我县第三次全国土地调查时间安排与全国全省全市同步,以2019年12月31日为标准时点。
2018年1月至2019年6月,组织开展实地调查和数据库建设。
2019年下半年,完成全县调查成果整理、数据更新、县级成果验收并向市国土资源局、省国土资源厅和自然资源部汇交。
2020年,汇总形成全县第三次全国土地调查基本数据,按照国家和省、市政府部署完成调查工作验收、入库工作,建成县级调查数据库及管理系统。
四、土地调查工作经费保障
全县第三次土地调查经费根据所承担的调查任务,由县财政根据需要安排,保证土地调查经费足额到位。
五、土地调查组织实施及工作要求
(一)高度重视,加强组织领导。我县第三次全国土地调查涉及范围广、参与部门多、工作任务重、技术要求高。为此,县政府决定成立县第三次全国土地调查领导小组,负责土地调查工作的组织和领导,协调解决重大问题。领导小组成员单位由县政府有关部门组成,领导小组办公室设在县国土资源局,负责制定县级调查实施方案和调查工作的具体组织、协调和实施。领导小组各成员单位要加强联系沟通,建立联络员制度,凝聚工作合力,按照县政府统一部署,切实做好本区域调查工作的组织实施。
(二)统筹协调,明确责任分工。县人民政府负责同志为本区域第三次土地调查工作的第一责任人,对本区域的工作进度和调查成果质量负责。县级涉及调查业务指导和检查方面的工作,由县国土资源局牵头负责;涉及调查经费和物资保障方面的工作,由县财政局负责协调;涉及数据统计和分析方面的工作,由县国土资源局会同县统计局负责处理。县发改、民政、住建、水务、农牧、林业、环保等部门负责协助提供涉及发展规划、民政勘界、城乡规划建设、水利、农牧业、林业用地、生态保护等方面资料。其他有关部门要各司其职、各负其责、密切配合,为全县第三次全国土地调查提供高效服务。
(三)依法依规,确保成果质量。各乡镇、各有关部门要严格按照《中华人民共和国统计法》《土地调查条例》等有关法律法规要求,加强对调查人员的业务培训和调查队伍的监管。按时报送调查数据,任何乡镇、部门、单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得弄虚作假和纂改调查数据,调查成果要按程序逐级汇总上报,调查中所获得的涉密资料和数据,必须严格保密,确保本次土地调查数据成果真实、可靠、准确、完整。
(四)多措并举,强化宣传引导。各乡镇、有关部门要结合工作实际,围绕本次调查各阶段工作内容,充分利用报刊、广播、电视、互联网、微信等媒体,开展形式多样内容丰富的宣传活动,深入宣传土地调查的重大意义、调查内容及工作要求,让社会各界理解、支持和参与土地调查,为调查工作营造良好的社会氛围,确保土地调查工作顺利进行。
附件:循化县第三次全国土地调查领导小组成员名单
2018年12月3日
附件
循化县第三次全国土地调查
领导小组成员
组 长:马明义 县人民政府副县长
副组长:韩海军 县国土资源局局长
成 员: 韩志霄 积石镇人民政府镇长
韩昱恒 街子镇人民政府镇长
韩平良 白庄镇人民政府镇长
旦 斗 道帏乡人民政府乡长
韩海强 清水乡人民政府乡长
陈国华 查汗都斯乡人民政府乡长
索南东智 文都乡人民政府乡长
才 旦 尕楞乡人民政府乡长
娘吉加 岗察乡人民政府乡长
马寅林 县发展和改革委员会副主任
贾绪文 县财政局副局长
马明晓 县国土资源局副局长
韩海龙 县民政局副局长
李晓明 县环境保护局副局长
牟再民 县住房和规划建设局副局长
李加太 县水务局副局长
马明成 县农牧局副局长
马贤德 县林业局副局长
马永顺 县统计局副局长
领导小组下设办公室在县国土资源局,韩海军同志兼任办公室主任,负责调查工作的组织实施和协调。
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