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关于批转《循化县电子商务进农村综合示范县建设工作方案》的通知
 

各乡(镇)人民政府,县直有关单位:

县工业和商务局拟定的循化县电子商务进农村综合示范县建设工作方案》已经县政府研究同意,现予批转,请认真组织实施

 

  

                  2018年7月24

 

 

循化县电子商务进农村综合示范县建设工作方案

 

根据《财政部 商务部关于开展电子商务进农村综合示范县的通知》(财办建201441号)、商务部《关于加快发展农村电子商务的意见》(商建发2015306号)和青海省人民政府办公厅《关于青海省加快电子商务发展的政策措施》(青政201471号)、青海省商务厅《关于组织实施2017年全国电子商务进农村综合示范县建设工作的通知》(青商建字2017333号)等文件精神,为加快推进我县电子商务进农村综合示范县创建工作,促进农民增收、农业增效,实现农村流通现代化,结合我县实际,制订本方案。

一、总体思路

按照“政府引导、企业主导、市场运作、专业运营”的原则,以“信息交流、资源共享、扶弱培强、抱团发展”为基础,以电子商务进农村综合示范县建设为抓手,依托县域范围内的重点商贸流通企业、农牧业产业化龙头企业、农牧民专业合作社、劳务经济人、种养大户逐步建立和完善农村电子商务配送及综合服务网络体系,在全县各乡镇和贫困村基本普及电子商务应用;充分发挥电子商务优势,通过建设县域电子商务运营中心、设立农村电子商务服务点、建设物流仓储和配送服务中心,突破农村网络基础设施、电子商务操作和物流配送等瓶颈制约,建立健全农村电子商务服务体系,使农民能够享受城市居民同等的网上购物环境;搞活农副产品、文化产品流通,扶持农村青年创业,持续增加贫困群众收入,促进农业增效和农民增收,为统筹城乡经济发展作出贡献。

、实施原则

(一)统筹规划,创新发展。将电子商务进农村作为我县农村市场体系建设的重要引擎,与精准扶贫、农业产业化发展、物流产业集聚发展、现代流通业发展等工作有机结合,统筹规划,分类实施;以商业模式创新推动管理创新和体制机制创新,积极推进金融、通信、物流、交通等领域在农牧地区的创新升级,全面加快我县农村经济社会发展进程,切实发挥电子商务在农村精准扶贫、促进产业发展、产品销售、物流服务、信息畅通等方面的作用。

(二)市场为主,政府引导。充分发挥市场配置资源的决定性作用和企业在农村电子商务建设中的投入和运营管理主体作用,重点加快流通设施信息化改造,提升配送服务综合能力。通过完善政策、创新机制、示范引导、提供服务、加强监管等,为电子商务在农村的发展创造良好环境。

(三)整合资源,协调发展。整合金融部门、供销社、邮政、农牧业产业化龙头企业、农民专业合作社、物流企业及电商企业的现有资源,建立和完善农村商务信息应用与共享机制,促进城乡互补、协调发展,实现互联互通和资源共享,及时跟进配套服务措施,全面提升农村流通领域现代化水平。

(四)因地制宜,突出特色。紧紧依靠黄河流域优势区域开发的1.5万亩“黄河彩篮”现代菜篮子生产示范基地、凭借以“一核两椒”为主的花椒、线辣椒、辣椒酱、薄皮核桃,核桃乳、菜籽油、胡麻油、藏系羊肉、高原牦牛肉;黄河石艺、撒拉族刺绣、民族服饰、唐卡等特色传统文化产品,因地制宜,优先选择农民急需、受益面广的产品开展电子商务应用示范,探索具有当地特色的农村电子商务发展路径和模式。

三、工作目标

根据循化县农特产品结构、农村消费市场、通讯设施和物流配送等实际情况,结合我县丰富的文化旅游资源,对循化县农特产品、民族工艺品、旅游纪念品进行网络宣传销售,增加农牧民收入,提高旅游资源利用率:

2019年底前,全面完成循化县电子商务进农村综合示范县建设目标任务,初步形成集电商扶贫、信息发布、供求交易、物流配送、质量追踪及售后服务等功能为一体的农村电子商务综合服务网络体系;

2019年底前,完善循化县农村电子商务基础设施,建成县级电子商务公共服务中心1个;组建电子商务协会1个;整合全县物流配送资源,建成县级物流冷链综合配送中心1个,乡镇级物流配送集散点7个;建成专业合作社电商服务站13个,电子商务村级服务点62个,全县覆盖率达46%,具备为农牧民提供信息发布、网络购销、线下体验、质量追溯、售后服务等功能;

2019年底前,整合县域物流资源,突破农村物流快递最后一公里服务瓶颈,建立统一的物流配送体系,建成功能相对完善的县级农村电子商务仓储及物流服务设施,物流快递企业在乡镇覆盖率达到80%,在1-2天内完成县级物流仓储中心到村级网点的配送,农村商品物流配送能力和农产品商品化率大幅提高,基本实现快递到乡镇、配送到村社;

2019年底前,实现行政村宽带网络覆盖率达到90%以上,建立电商创业培训体系,对农村青年、返乡大学生、返乡农民工、农村妇女、残疾人提供针对性的电子商务基础知识培训,累计培训电商人才1500人次以上;

2019年底前,县域电子商务交易额同比增长率在30%;农特产品、文化旅游等网络销售额形成一定规模,同比增长30%;推动农牧业产业化龙头企业、农民专业合作社、农村生产企业、新型农业经营主体等开展网络销售,带动一般农户提升生产技术水平和网络销售水平;

2019年底前,全面完成循化县电子商务进农村综合示范县建设目标任务,初步形成集信息发布、产品认证、供求交易、物流配送、质量追踪及售后服务等功能为一体的农村电子商务综合服务网络体系。

四、重点任务

(一)开展电商人才培训,构建循化县域电商人才体系通过邀请专家学者、行业精英开展培训,将“互联网+”思维渗透到循化县发展的各个层面,借助电子商务低成本、高效率创业的优势,推动循化创建“大众创业、万众创新”基地与样板。

1.培训目标:2年内培训1500人次,实现循化县9个乡镇(街道),154个行政村全覆盖,村村都有电商领军人与领军团队。

2.培训对象:

1)政府领导培训:邀请省内外专家,对各乡镇、各部门与村社主要负责人培训电子商务理念和案例解读,推动各级领导拓展互联网思维,以便更好的开展后续工作,将互联网融入到循化县的方方面面。

2)电子商务从业人员培训:对电子商务从业人员、传统企业转型从业者,大学生村官、返乡农民、种养大户进行大量全面系统的电子商务实操培训,达到学以致用,学有所用。在县级电子商务运营服务中心定期举办电商人才初级班、中级班、高级班培训,也可根据乡镇、村社的具体需求,下到基层进行培训。

3)精准扶贫建档立卡贫困户培训:针对贫困人口举办专项培训课程,以村为单位,每村培训5-7名电商扶贫带头人,针对互联网创业、实际电子商务操作等进行实战训练,快速提高自身电子商务意识,加快电子商务普及以及农民创业,提高扶贫工作速度。

3.培训内容:

1)电子商务理论培训:包括电子商务基本概念,类型介绍,历史发展,以及专业术语解释;进行理论知识扫盲,为电商平台具体事务的活动开展提高沟通效率。

2)电子商务实操培训:包括网站策划理论、网站的框架知识、网页的编辑知识、网络营销知识、网络安全支付、站内外引流、供应链管理等;培养实操性人才,使之具备电子商务专业技能,运用互联网思维和工具完成产品销售和推广。

3)电子商务实战案例培训:包括电子商务B2BB2C案例分析,电子商务服务案例分析,热点营销事件分析等;熟悉案例操作模式,取长补短,开拓本县电商团队知识视野,提高分析能力,加强运营技巧。

4)电子商务概况培训:引入外部优秀案例,解读成功模式。讲解全国范围内电子商务发展情况,针对未来电商发展趋势解读。拓展电商视野,开发思维模式。对全国各地农村电商成功的运营模式案例进行讲解与分析。

(二)开展电子商务创业孵化,建设大众创业、万众创新示范基地目标3年内孵化60家电子商务企业,100家个人网店,繁荣循化电子商务业态,带动就业、设计、包装、印刷、仓储、物流等配套产业发展,增加政府财税收入。

1.基础操作指导:各大电子商务平台应用工具的下载安装和使用、支付宝绑定、诚信服务、买家保障开通、买卖询盘管理、后台卖家中心操作、旺铺维护、产品维护、订单管理、发货管理、评价管理等。

2.旺铺装修:包括旺铺整体风格设计、主题图片设计、营销模块设计、产品拍摄及图片后期处理等。

3.营销推广:组织专场营销活动、自助营销活动、站外SEO、数据报表分析、关键字排名及推广等。

4.咨询服务:随时为入驻循化馆商家提供咨询服务,解决电子商务发展过程中遇到的问题。

5.整合循化县电子商务生态体系:整合循化电子商务企业、电子商务服务商、传统企业、生产基地、外部电子商务运营商、电子商务平台等,依托于电子商务园区,发挥自身优势,促进循化电子商务发展。

(三) 整合县域优势资源,建设“县--村”三级电商服务体系以乡镇为单位进行村、镇两级干部互联网思维落地与电子商务技术下乡集中指导,协助搭建“县--村”三级电商服务体系,指导与管理覆盖全县154个行政村的村级电商服务站;针对建设淘宝村与培育淘宝镇提供技术指导与服务;以“一乡一品,一村一团队”为基础,实现淘宝村零的突破。在“县--村”三级电商服务体系建设过程中,贯彻落实“机场思维”,整合农村“万村千乡”农家店、村邮站、供销点等网点,避免重复建设与资源浪费,进行电子商务功能升级改造,重点进行合伙人的选拔、培养、考核与指导,使之成为融合代购、代销、代缴费、快递收发、金融、保险、文化、社保等功能于一体的综合性服务中心。

(四)利用平台优势资源,建设与运营线上线下循化特色馆整合循化县域特色产品与优势资源,利用全国人口较少民族撒拉族优美动人的东迁历史,结合“黄河上游的风情画廊”“高原的西双版纳”等地域品牌元素,建设线上线下两个特色馆,上线50款以上循化特色产品,以“循化特色馆”为抓手,大力推进循化县特色产品的品牌提升与营销推广,促进传统农畜产品销售方式转变。

(五)培育循化优势农产品,全力推进特色产品整合上行依托黄河流域优势区域开发的1.5亩“黄河彩篮”现代菜篮子生产示范基地和循化县清真食品民族用品产业园区,积极衔接县域范围内的农牧业产业化龙头、农民专业合作社、种养大户,以民族用品、清真食品为重点打造3-5款循化优势产品,从品牌规划、营销策划、包装设计、市场挖掘、渠道开发等方面着手,引入农产品全过程质量溯源系统,结合国家地理标志保护与生态原产地保护等权威认证体系,在全国范围实现较大品牌影响力与号召力。

   (六)全方位资源配置,促进传统企业互联网转型升级与供给侧改革。3年内辅导循化县域50家传统企业(工业企业、农业企业与商贸企业)实现互联网转型,为其提供电子商务培训、技术、产品、运营、金融、物流等多方合作机会,帮助本地电子商务企业做大做强,促进循化产业结构调整与升级,增强招商引资能力,提升地方经济实力。

五、建设内容

按照“企业为主、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则,以成功入选国家电子商务进农村综合示范县为抓手,加快电子商务公共服务平台建设,实现电子商务与传统产业的共同繁荣,打造极具循化特色、产业优势突出、带动效应明显、业态互补性强的电子商务产业生态体系。

(一)县域农村电商公共服务体系农村电商公共服务体系将依托“1343”工程建立起一套覆盖全县,服务全县,并在区域电子商务生态圈中发挥重要节点作用的服务体系。

1”一个县级服务运营服务中心。

3”县乡村三级服务体系。

4”交易服务,支撑服务,衍生服务,职能服务四种基本职能。

3”工业品下行,农产品上行,培训三个重要环节。

1.县级电子商务运营服务中心建设。建设一个县级电子商务运营服务中心,中心由业务受理中心,农产品上线智能化管理中心,产品展示中心,平台交易中心,物流仓储中心,品牌策划中心、培训中心七大部分组成。各中心发挥相应功能。运营服务中心建成后,将协同县域企业,合作社以及各类商协会发挥四种基本职能。

交易服务:提供各种不同模式电商平台交易服务。

支撑服务:提供物流、金融、技术、数据等基础支撑服务。

衍生服务:提供品牌打造、包装设计、营销策划、渠道拓展、信息引流等不同类型的衍生服务。

职能服务:政府相关部门、商协会发挥桥梁纽带作用,在政策指引、企业推介、服务配合等方面提供相应服务。

2.三级服务体系建设1个县级电子商务服务中心,7个乡镇服务站、62个村级服务点,13个专业合作社电商服务站,实现乡镇和村级服务网点全覆盖。利用村镇级小卖部,供销社,传统小百货等店铺作为农村电商的一线服务网点,改造建设成农村电商综合服务点。综合服务点作为人流、信息流、资金流自发汇聚的末梢节点,主要实现五个功能:一是发挥末梢农牧民上网培训站的功能,手把手教农牧民网上购物和销售农特产品,通过村级电商综合服务点辐射培养当地农牧民触网的习惯,提高农牧民网购信心,培养网购习惯。二是作为代收功能村级物流的末梢节点,村级电商服务点承担包裹收寄(收取线上购买产品、邮寄线下农特产品)的功能,解决物流配送在农村的“最后一公里”问题。三是作为农村电商个体经济的创业节点,由政府牵头培育农村电商带头人,培训网点负责人或发挥返乡大学生的文化优势,鼓励指导大学生、农畜产品大户、农村专业合作社依托该节点实现电商自主创业,开展电子商务运营。四是作为农村便民服务点,向农牧民提供网上代买车票、飞机票、代为汇款等服务,降低农牧民购物成本。五是实现自有农产品的自产自销和初级聚散功能,通过村级电商服务点把需要聚散的上线农产品,文化艺术品等聚散到村,再由村聚散到乡级服务站,最后汇聚到县级服务中心。

(二)农村电商物流服务体系农村电商物流服务体系将通过一个县级物流服务中心和三级物流配送网络协同发挥作用来实现,同时将建设冷链物流体系用以解决农畜产品运输难题。为顺利实现农产品上行,和农产品、生活用品及生鲜鲜活下行,整合当地已有仓储物流资源,加以升级改造,并建设物流配送中心和冷链体系,充分发挥大型传统物流企业站点覆盖范围广的优势,与第三方物流展开积极合作,购置物流车辆和专用冷藏运输车,结合三级服务体系的站点,解决工农产品上下行面临的中转存储难题。

(三)农产品电子商务供应链管理体系

1.标准化体系建设。通过建立商品资源库,实现各部门联动,依据国家相关检测标准,结合循化县地方产业特性,积极落实商品标准化体系建设,完成地方农牧业资源从产品到商品的转化。

2.农产品供应链体系。结合实施主体原有的信息化供应链体系量身定制信息化供应链管理系统作为有效的技术支撑,建立区域性冷链仓储信息平台、软件系统平台、管理、运营服务平台,精确控制农产品供应链仓储、运输、追溯、温湿度监控等各个环节的信息化。使产品在每个环节有身份、追溯保障的服务。打造黄河流域绿色蔬菜从育苗到田间作业管理、农残检测、分拣筛选、包装储藏、冷链运输、客户餐桌全过程全环节绿色供应链体系,通过信息化管理、进一步提升绿色供应链信息化管理体系,最终实现品牌蔬菜的质量检测、全程冷链、全程追溯、全程监控目标。

(四)农村电子商务生活化服务体系

1.农畜产品上行体系。目前循化县“一核两椒”之称的循化花椒、线辣椒、辣椒酱、薄皮核桃,核桃乳、菜籽油、胡麻油、藏系羊肉、高原牦牛肉种类繁多,除上述农畜产品资源外还拥有丰富的文化旅游资源以及黄河石艺、撒拉族刺绣、民族服饰鞋帽、唐卡等文化旅游产品,循化县被誉为 “黄河上游流动的风情走廊”,有国家级自然保护区孟达天池,有“九曲一弯”之称的清水湾,有古老的撒拉族祖寺街子清真大寺等,特别是撒拉族文化艺术具有不可估量的经济潜力。通过对旅游线路及资源规划,将地方产业及特色农畜产品进行有效融合,以旅游资源作为产品,利用国内知名电商平台和新媒体对旅游资源进行推广宣传,打造旅游新名片。整合国内知名平台渠道资源、省内电商平台资源,同时利用三级服务体系和物流服务体系,将农产品、手工艺品引入城市,通过内部循环消化和外部市场消化,实现农畜产品的上行。以电商产业为串联,通过与省内外品牌网络公司合作,促进本地旅游产业发展,加快本地产业走向全国市场。

2.工业品下行体系。引领品牌大型销售实体入驻循化并通过县乡村三级服务体系完善电子商务服务功能和物流配送基础配套。配合县级服务中心汇聚的供应链资源,渠道资源,企业资源,将优质低价的工业产品、生活用品,通过三级体系引入本县,通过电子商务手段、平台手段去掉中间环节,降低物价。

3.电子商务培训体系。建立农村电商培训体系,利用省级电商已有资源为基础,整合海东市教育资源,以循化县为着眼点,建立电商学院完善当地电商培训资源库,实现循化县培训服务体系建设,通过精准服务,为本地培养电商企业及人才。

4.电子商务营销服务体系。以循化县电商运营服务中心为核心,通过省、市级电商示范基地整合优势资源,畅通省市县三级渠道体系,实现资源共享。整合京东、淘宝、苏宁易购、交电大楼、青报商城、过日子网、乐村淘、去哪儿网、携程网等电商平台,为农产品、旅游产品等上线下行实行全平台营销提供全方位的支撑。根据民族文化特色,制定一套针对性强的营销推广方案,利用传统渠道,旅游与电商平台结合等多种方式,建立一套长期有效,健康发展的文化旅游商业发展模式。

5.完善电子商务基础配套创新发展电商扶贫。完善基础网络设施,大力支持农村宽带和光纤到户接入,提高农村3G/4G网络覆盖范围,提高网络运行速度,加速互联互通、资源共享。积极推动道路基础设施建设,提高公路通达率。加大对建档立卡贫困群众的培训和电商创业就业指导扶持力度,探索发展电商扶贫新模式、新思路,鼓励贫困群众利用电子商务创业创新,汇集多方力量,在贫困群众创业就业给予最大程度支持和帮助。

六、实施步骤

(一)启动阶段 (20183-20186)一是抽调人员对当前电子商务发展现状,包括从事电商的企业、人员、重点网销产品、交易额、物流配送、本地网购金额等情况开展摸底调查;二是制定和完善《循化县电子商务进农村综合示范县实施方案》,成立电子商务进农村示范县创建工作领导小组,县政府主要领导担任领导小组组长,小组成员包括全县相关企事业单位,对小组成员开展电子商务基础知识培训,并派遣到国内优秀农村电商示范县进行学习考察;三是通过招投标等相关工作及时确定第三方合作对象,统筹协调现有服务站点的整合工作,各乡镇配合做好各服务站点的筛选,有序推进实施。

(二)重点实施阶段 (20186-20196)组建县域电子商务服务中心、人才培训基地等,统筹项目规划和实施,整合县域范围内的金融、邮政、物流等部门,指导各乡镇、街道、村(社)项目推广宣传、招商、培训以及区域服务中心、网点的建设,分组到各执行团队,各司其职,分工落实。根据调研结果,制定发展规划,编制招标文件,进行项目招标,确定实施主体并拨付资金、建设项目。为确保“电子商务进农村工程”有序推进,中标企业具体负责开办网店、村级服务中心建设项目受理、相关政策、业务咨询服务等工作。

(三)中期评估(20197)制定《循化县电子商务进农村项目中期评估规则》,开展项目实施中期评估。县政府对项目实施情况及时开展中期评估,总结前一期实施结果的优缺点,发现问题,及时整改,查缺补漏,切实调整建设项目,完善后期推进措施,确保规划目标如期实现。

(四)全面推广(20198-201910)全面总结电子商务进农村示范县创建经验,结合我县实际,全面推进实施方案,电子商务向全县农村各行各业有序推进,达到县域内企业入网、全民触网的目的,形成电子商务进入全县千家万户的浓厚氛围,全面完成电子商务进农村建设项目。

(五)整改提升(201910-201911月)。电子商务进农村示范项目全部实施完成后,县电商办按照“电子商务进农村综合示范绩效评估指标体系”具体要求,组织开展自查,确保项目高质量完成;对发现的问题及时整改,根据实施方案进行电商服务站点的整改提升,在此基础之上,全面梳理汇总,持续开展查漏补缺。

(六)项目验收(201912)对项目进行整改提升后,准备好各项验收资料,申报验收,接受商务部、省财政厅、省商务厅、省扶贫办对项目实施和资金使用情况检查验收。

七、保障措施

(一)加强组织领导。为保障电子商务进农村示范县创建工作顺利实施,成立以县政府主要领导任组长,各相关单位及乡镇企业主要负责人为成员的循化县电子商务进农村综合示范县工作领导小组,领导小组办公室设在县工业和商务局,具体负责全县电子商务产业的统筹规划、政策制定、综合协调、督导落实、考评考核等工作。领导小组定期召开电子商务进农村综合示范创建工作会议,不定期召开电子商务企业、行业协会和运营商座谈会,研究电子商务发展模式,解决电子商务发展过程中遇到的困难和问题。招聘6-8名有一定工作经验的人员,组建循化县电商办公室。各部门按照领导小组的统一部署,加强合作,组织好各个项目实施工作,确保项目质量和效益。同时,健全社会力量参与机制。鼓励各类企业、专业合作社发展电子商务,建立电商网点、物流网点,打通农村生产经营与市场对接的渠道,增强农户增收能力,提升辐射带动效应。

(二)加强政策扶持。全面落实“全国电子商务进农村综合示范县”各项政策措施,在金融、人才、收费等方面出台支持农村电商发展的政策。采取以奖代补、专项扶持等多种形式,加大对示范企业及电商投资创业者扶持力度。研究制定电子商务人才培训、电子商务协同发展的政策措施。县财政每年安排相应的配套资金专项用于支持全县电子商务产业发展。积极支持农村电子商务应用,鼓励中小企业、农民专业合作社、创业青年、退伍军人的农村电子商务应用,通过绩效考核,对产业带动强、成长性好的网店,每年对考核前十名网店予以奖励。对开设网店从事电商业的应届高校毕业生,参照《关于加强普通高校毕业生就业工作实施意见的通知》执行相关政策。不断加大农村电子商务信贷及资金支持力度,各金融机构根据实际需求开发有利于农村电子商务发展的信贷产品,并在利率、办理手续等方面给予优惠和方便。鼓励各运营商积极支持农村电子商务企业的发展,在提供优质服务的同时,对贫困户、农民、新成立的电商企业在资费方面给予一定的优惠。

(三)加大宣传力度。充分利用政府门户网站、电视台等媒体平台,加强对我县电子商务发展的宣传与推介。对各级干部进行宣传、教育、培训,提升他们创建电子商务进农村示范县的工作能力和业务素质。组织开展各类农产品电商推广活动,对我县电商品牌进行推广,拓宽我县农产品销售渠道。举办形式多样的研讨会、座谈会、电商俱乐部、电商讲座等活动,营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。

(四)强化资金管理。资金使用上严格按照《财政部关于印发〈中央服务业发展专项资金管理办法〉的通知》(财建2015256号)及《青海省财政厅、青海省商务厅关于印发<青海省商贸流通服务业发展专项资金管理办法>的通知》(青财建字20141960号)等规定,加强项目资金管理,做到资金专款专用,提高资金的利用率。严格项目立项,由县工业和商务局严格把关上报的项目建设内容,经县财政及相关单位实地勘察后,联合行文上报;建立健全审批和支付管理制度,根据实际勘察结果按工程进度拨付资金,实行专款专用、专账核算,确保相关账簿、记账凭证、完税凭证及其他有关资料完整;建立大额资金支付动态跟踪制度,及时掌握大额资金去向,实现对电子商务发展重点项目的全过程监管。在此基础上,按照商务部下发的工作指南对重点资金使用情况和项目建设情况定期或不定期开展专项检查,确保资金得到有效监管。不断加强对资金透明使用,及时在网络公开已经确定的中央财政资金扶持项目的基本信息,每月更新项目建设进度,坚持项目公开、政策公开、补助标准公开、办事程序公开,同时设立征求意见窗口和纪检、审计举报窗口,主动接受上级机关、纪检监察、审计及社会各界的监督。

(五)完善考核制度。将电子商务进农村示范县创建工作纳入考核体系,定期考核评价电子商务建设和应用情况,及时报送示范县创建进展情况和年度工作总结,确保示范县创建工作取得实效,促进农村电子商务健康发展。