关于循化县十五届政协五次会议委员提案办理情况的答复函

县政协常委会：

现将县政协十五届五次会议委员提案办理情况答复如下：

县十五届政协委员在深入调研、分析论证的基础上，以高度的政治责任感和使命感，从经济和社会发展的大局出发，本着维护广大人民群众的根本利益，解决人民群众普遍关心的热点、难点问题的态度，在县政协十五届五次会议期间向大会提交委员提案、建议共45件，涉及民族宗教、旅游开发、社会治安、文体广电、教育事业等各个行业、各个领域。县政府切实重视提案办理工作，加强组织领导，明确目标任务，完善办理措施，及时下发了《关于交办县十五届政协五次会议期间政协委员提案意见建议的通知》（循政办〔2019〕117号），将提案、建议办理工作合理分解到所涉及的5个乡镇和19个县直单位。同时，按照分类指导、整体推进的原则，加强对提案办理工作的检查和督办，促使委员提案、建议落到实处。各承办单位高度重视，把提案办理工作列入年度工作目标，认真调查研究，强化落实措施，及时办理委员提案，委员的满意度较往年有所提高。45件提案和建议中，已经解决或正在解决的有41件，占总数的91.11%；正在办理的有4件（需要长期坚持的和待建项目），占总数的8.89%。

虽然我们对提案、建议办理工作高度重视，并提出了严格要求，但也有很多不足之处：一是个别单位与政协委员沟通还不够，办理责任心有待进一步加强；二是个别提案的落实效果不够理想，办理质量有待提高。

在今后的工作中，县政府将继续坚持以解决实际问题、提高办理质量为目标，切实转变工作作风，改进工作方法，在解决实际问题上狠下功夫，办实事、求实效，提高办理质量，力争委员提案、建议办理工作再上新台阶。

附件：县政协十五届五次会议委员提案、建议办理情况说明。

附件：

县政协十五届五次会议期间委员提案、意见建议办理情况说明

第1号：关于倾斜扶持循化县脱贫攻坚巩固提升工作的

提案

答复：精准聚焦习近平总书记“全面小康路上一个民族也不能少”的重大要求，结合县情实际，县委、县政府创造性贯彻落实国家扶持人口较少民族发展政策，制定专项规划，优化项目设计，确保工程见效。2009年以来，国家民委每年拿出3900万元发展资金，现已累计投入3.98亿元，共实施了以农村水电路为主的基础设施改造提升工程1332项，撒拉族聚居区彻底实现了“四通五有三达到”，生产生活环境发生了翻天覆地的变化。以圣驼刺绣、岗拉唐卡、博艺石画等为代表的一批民族文化企业和产业得到全面发展的同时，还带动2300名贫困群众就业。

中投公司下属中再集团与我县签订了《2017—2020帮扶框架协议》，创新以保险扶贫为核心，教育扶贫、生态扶贫等为配套的“1+N”帮扶模式的同时，从去年开始，县政府和中再集团就做大做强拉面产业，促进拉面产业提档升级进行战略合作。自2016年起，确保每年帮扶资金不少于3000万元，全县建档立卡贫困户通过建立基本医疗保险、大病医疗保险、民政医疗救助、大病医疗商业补偿救助四道防线，贫困户医疗费用基本实现100%报销，中再经验成为全省脱贫攻坚工作中的一大亮点。在与江苏省无锡市梁溪区的东西部协作帮扶中，两地教育、卫健、就业、残联等部门以及4个乡镇、6个村社区、9所学校、5家医院之间建立结对帮扶关系，年帮扶资金达到2000万元以上，精准开展招商引资、捐资助学、劳务用工等活动，还依托“扶贫实训店” “无人律所” “互联网+医联体”等载体，进行智库扶贫、旅游扶贫、消费扶贫。县域内更是积极行动，全民参与，通过单位结对帮扶、开展“百企帮百村、百企联百户”行动以及“两代表一委员”带头捐款等形式，有效解决贫困户生产生活困难，各类帮扶形式多样，务实高效，取得了阶段性成果。

县委、县政府全面深刻理解和把握习近平总书记“两不愁、三保障”要求，本着“保基本、兜底线、促公平、可持续”原则，对因病因残致贫和缺乏劳动力的贫困户因户施策、因人制宜，按照“扶兜结合”思路，促进农村最低生活保障制度、特困人员救助供养制度与精准扶贫相结合，对底子最薄、条件最差、脱贫难度最大的群体予以政策性保障兜底，对难以通过产业扶持实现脱贫致富的贫困群众纳入到相应的保障网中来。统筹推进全县建档立卡贫困户在校生15年免费教育全覆盖和贫困人口参保全覆盖工程，落实大病救助、社会养老、助残济困等政策，确保扶贫扶到点子上、扶到根子上。2017年底，全县62个贫困村1934户7950贫困人口全部实现脱贫退出，全县贫困发生率下降到0.089%，2018年经国家第三方评估验收宣布全县脱贫摘帽，随即全县进入三年巩固提升阶段。

第2号：关于加大推进农村人居环境整治工作力度的提案

答复：县委、县政府把落实乡村振兴战略作为最大的民生工程来抓，致力于补齐农村基础设施建设短板，不断改善农村人居环境，提升群众幸福感。几年来，全县通过政策集成和项目捆绑，整合各类资金23.22亿元，先后实施了92所学校“全面改薄”、35个高原美丽乡村建设、24个村的村道硬化提升工程和便民桥建设、101个村的人饮改造提升、92个村的农网升级改造、113个村级活动中心建设、88个村的村级公共文化项目和全民健身工程、20个村的污水管网、4个乡镇垃圾集中填埋场、43个村的环境综合整治等项目，全县所有行政村安全饮用水全部达标，村道硬化、安全生产生活用电、标准化村卫生室、村级综合服务中心实现全覆盖，全县4G无线信号覆盖率达到95%以上，宽带网络覆盖率达90%以上。

第3号：关于进一步加强民族团结进步先进县创建工作

的提案

答复：县委、县政府始终坚持认真贯彻落实习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求和青海省委“三区建设”的新要求，科学认识民族团结进步的极端重要性，全面落实各类惠民政策，全力促进公共服务均衡发展，持续补齐各民族发展短板，有效解决了一大批涉及教育助学、社会保障、医疗卫生、生态环境等各族群众关心关注的热点、难点问题，使各族群众充分享受精准扶贫成果，各民族在脱贫实践中交往交流交融，“两个共同”“三个离不开”“五个认同”观念深入人心，成功创建全省示范县和创建全国民族团结进步示范县，全县宗教和顺，社会和谐，群众和乐，民族团结成为脱贫攻坚的重要根基。

第4号：关于加强青少年犯罪和农村社会治安打击力度

的提案

答复：打击青少年犯罪方面：一是狠抓宣传教育，结合扫黑除恶、移风易俗、缉枪治爆、打击吸贩毒等专项行动，组织集中宣传18次，在学校举办各类法制讲座31次，出动警力1000余人次，悬挂横幅150余条，展出展板50余块，发放宣传资料、物品手册4万余份，解答群众咨询7000余人次，受教育人数达8万余人。同时，在高级中学成立了循化县青少年禁毒警示教育基地，共接待党政机关代表、在校学生5000余人次，起到了良好的警示教育效果。二是严打吸贩毒违法犯罪。毒品是青少年违法犯罪的根源，为此，县公安局采取深挖扩线，毒源截留，严厉打击吸贩毒违法犯罪，清理吸毒脱失人员72人，取得了显著成果。元月至今，县公安局共破获毒品案件6起，抓获犯罪嫌疑人8人，查获吸毒人员33名，现场尿检850余人，青少年吸毒蔓延势头得到了有效遏制。农村治安环境治理方面：以扫黑除恶为牵引，紧紧围绕盗窃、打架、微信群言论滋事等问题开展专项整治，有案必查、露头就打，成功处置了一批违法犯罪案件，净化了农村环境，提升了农村群众安全感。

第5号：关于加强师资力量和培训力度，促进城乡教育均衡发展的提案

答　复：今年争取专项编制80个，新招录教师42个，从外地调入教师13个，有效缓解了教师紧缺问题，优化了教师队伍结构。建立教师培训经费保障机制，加大教师培训经费投入，以更加积极有效的措施不断提高教师队伍的整体素质。继续深化校长选拔任用制度改革，不断更新校长教育理念，提高学校管理水平，认真做好校长考核评价制度改革工作，建立健全校（园）长年度和任期目标管理责任考核机制，培养一批专家型名校长，全面提升学校管理水平。创新并完善教师补充长效机制，构筑教师成长的良好平台，激发教师队伍的更大活力，努力培养一大批名教师，夯实推动循化教育事业科学发展的动力基础。

第6号：关于解决劝返生安置问题的提案

答　复：坚持“劝回来、留得住、一个都不少”为目标，高度重视返校生接纳能力提升。积极构建学校、家庭和社会各界广泛参与的关爱网络，全力保障贫困家庭学生和留守儿童受教育权利。规范学校的办学行为和教师的教育行为，要求所有教育工作者，因材施教，充分激发学生学习兴趣，培养自信品德，严禁体罚和歧视学生，努力从根本上消除厌学情绪、杜绝辍学发生。加强学生心理健康教育，掌握学生思想动态，关注学生身心健康。定期召开家长座谈会，密切家校联系交流，形成了控辍保学合力，努力实现“一个都不少”的目标。

第7号：关于加强我县招商引资工作的提案

答复：项目工作是招商引资工作的着力点，项目质量决定着招商引资工作的成效。县招商局通过产业调研，充实完善项目库，为开展招商引资和进行项目对接做好充分的准备。树立“以项目求发展”的理念，根据国家产业政策，立足县情实际，重点围绕工业、设施农业、农副产品深加工、乡村经济振兴、旅游资源开发、矿产资源开发、新能源开发等方面精心论证、储备、包装、推出了38个成熟度高、发展前景好、经济拉动性强的项目，提高了招商项目的针对性和可操作性，真正做到“盯住一批、储备一批、谋划一批”。编制《循化县重点招商项目册》、《投资指南》及循化招商专题宣传片，重点对我县清真产业园区、现代农业示范园区、养殖园区、文化旅游产业及投资环境、产业优势和招商项目进行深层次推介和宣传。全年全县完成招商投资14.2亿元。

第8号：关于在县城建设一处大、重型机械停车场的提案

答复：县住建局会同发改局、公安局、自然资源局、城管局着手启动选址工作，初步定于河北公路一带，黄河托坝大桥西侧建设大、重型机械停车场。

第9号：关于建设活畜交易市场的提案

答复：县城管部门积极争取在南过境公路沿线建设5000㎡的活禽交易市场，配套活禽圈放棚、检疫区、屠宰场、停车场等，进一步规范活禽畜交易，既能保障交通安全和城市市容卫生，又能保障广大市民吃上“放心肉”。目前，群众自发每周五在托坝大桥与十里经济带交叉路口组建临时交易市场。

第10号：关于整治城区车辆乱停乱放现象的建议

答复：针对城区车辆乱停乱放现象，县公安局、交警大队在金河湾、华联商厦划出两处露天停车场，政务服务中心对面设置临时停车场，共提供停车位161个。深入开展宣传教育工作，通过公交车与出租车张贴、播放相关内容，依托相关专题宣传日等形式开展多方位多角度宣传，使广大市民提高了乱停乱放的危害性。持续对县城、街子、白庄、文都集镇等重点路段、商贩占道经营、大型货车重型机械车辆乱停乱放等违法行为进行全面整治，确保群众出行安全。

第11号：关于尽早争取建设平安至循化天然气管网工程的建议

答复：2018年3月22日，海东市发改委就该项目核准事项进行了批复，新建输气干线1条，起于海东市平安区中石油涩宁兰管道平安分输站，途径平安区、化隆县止于循化县末站，干线总长度147.9公里，总投资4.85亿元，资金来源为企业自筹和银行贷款。目前，投资方正与省外公司进行洽谈合作，气源指标由中国石油工程建设集团西南分公司协调解决。力争2020年开工建设，尽早实现贯通循化县天然气主管道建设工程。

第12号：关于加大对民办教育支持力度的提案

答复：目前，我县有7所民办幼儿园，根据国家有关政策规定，按照属地管理原则分属于各乡镇教育委员会，在保育教育上与公办幼儿园一样接受各乡镇教育委员会的指导、监督和检查，享受政府购买保教岗位、学前幼儿资助政策待遇，民办幼儿园和公办幼儿园同等接受国家、省市县培训，在民办学前教育方面不存在公民办幼儿园之分。

第13号：关于申报建设撒拉族篱笆楼代表作保护设施的提案

答复：2008年4月省政府对其公布为省级文物保护单位进行保护，因国家重点工程积石峡水库的建设，使3家篱笆楼在淹没区，2016年6月将3家篱笆楼整体拆迁在文物管理所进行全方位、实时动态的保护。2018年7月搬迁至撒拉尔故里民俗文化园区内建设于2019年7月全部完工，并重新在园区仿古建立完整的撒拉族篱笆楼及院落建筑，形成篱笆楼景观群，确保篱笆楼建筑得到有效保护。

第14号：关于推动移风易俗工作，保护妇女儿童合法权益的提案

答复：近几年，县政府把最大程度地给贫困群众减轻人情及宗教负担，倡导社会公序良俗，弘扬社会主义核心价值观作为脱贫攻坚的有力抓手，自2016年以来在全省率先开展移风易俗活动，破除农村红白喜事大操大办陋习，动员全县所有村(社区)成立了由村“两委”负责人、村党员、宗教人士等成员组成的红白理事会，研究制定出台《循化县深入推进移风易俗指导意见》和《循化县深入推进移风易俗奖惩办法》，通过村规民约等制度形式加以固化和推广，并在县、乡、村层层设立监督员，实行严格的监督考评，保证活动落地见效。现在，全县城乡结婚综合费用不超过12万元，丧葬费不超过3万元，据统计，自移风易俗活动开展以来，全县仅此一项群众减负1.5亿元。广大群众从此挥手告别“一个媳妇半条命，一场丧事两头空”的落后时代，实现了转观念、减负担、树新风。广大群众说：移风易俗是最大的扶贫，小切口换来了大民生，纷纷给各级政府敬献锦旗，循化经验在省内全面推广。

县委、县政府高度重视妇女儿童工作，从政策落实、机构保障、健全制度等入手，严格按照分工，全面履行职责，切实加强妇女儿童的组织领导，形成了政府统筹、部门配合、社会参与的妇女儿童权益保护工作格局。积极实施国际农发基金农村妇女非农生计培训，完成贫困撒拉族妇女刺绣培训180名，部分妇女以“公司+农户”的模式与圣驼工艺品公司签订了用工协议，实现了就地就业。争取实施“母亲水窖”“母亲健康快车”“两癌”救助、“儿童早期发展”等社会救助项目，累计为26名“两癌”贫困妇女发放救助金26万元，为310名小学贫困学生争取“音乐之声我要上学助学行动”项目助学资金12.4万元；为2000名贫困妇女发放价值20万元的“母亲邮包”。积极动员社会各界和爱心人士为贫困妇女儿童送去关爱资金达11.2万元，受助330多人次。扎实从严开展控辍保学工作，有效促进了基础义务教育均衡优质发展，全县学前入园率98.2％、小学适龄女童六年巩固率98.7％、高中阶段教育毛入学率达到92%；全县三类残疾儿童入学率达90.58%。与国家重点实施的《两规》目标差距缩小到1.8个百分点，女性受教育比例逐步提高。加大对用人单位执行《禁止使用童工规定》和《劳动合同法》的监管力度，建立妇女儿童维权接待室，认真接待、办理妇女群众来信来访案件，全力提供心理疏导、纠纷调解、法律援助等服务。目前，全县设立妇女法律援助站、婚姻家庭纠纷调解委员会各1个，110家庭暴力报警点2个，乡镇妇女维权服务站9个，严厉打击侵害妇女儿童人身权利的违法犯罪行为，切实形成了县乡两级维权网络体系，为妇女儿童维权工作提供了有力保障。同时，县法院进一步完善审判方式和工作机制，成立了家事审判法庭，依法保护妇女和未成年人的合法权益。

第15号：关于实行婚、孕前检查同婚姻登记一站式服务，提高我县出生人口素质，预防出生缺陷的提案

答复：婚姻登记场所和医疗机构已开启婚、孕前检查同婚姻登记一站式服务，同时财政部门将婚、孕前检查费用5万元纳入预算，以保证项目实施。

第16号：关于拓宽烈士陵园门口至污水厂段公路（尕庄段）的提案

答复：因此路段属于省道平大线，由省直单位直接管辖，并且此路段沿线商铺、住宅密集，征迁工作后遗症较多，项目建设难度大，县交通局积极上报争取该项目。

第17号：关于解决广播电视基础设施建设及新闻采编、技术维护人才的提案

答复：县广电局从2016年至2019年，投入500万元资金对摄、录、编、播设备进行了改造升级，为做好新闻宣传、节目制作等工作提供了必要的技术设备保障。基础设施建设是循化县广播电视事业发展的最大瓶颈，尤其是电视台各种机房、办公条件十分落后，但由于资金、新建地址等诸多困难制约，该问题一直未能得到彻底解决，今后，县上将把基础设施建设纳入规划，争取早日解决广播电视基础设施落后的局面。

自2016年开始，广电局通过积极争取岗位设置，先后通过全省事业单位工作人员统一招考陆续安排2名新闻编采人员和1名技术维护人员，但总体上新闻编采人员和技术维护人员的配置与新时期广播电视发展的需求还有一定的差距，我们将这一突出问题作为广播电视发展的长远规划，积极上报缺编情况，努力增加专业技术人员，加强新闻队伍建设。

第18号：关于加快夕昌水库建设进程及配套建设规划的提案

答复：截至目前，夕昌水库大坝坝体填筑至2948.3m高程，已初步完成坝体填筑工程；溢洪道引渠道、溢流堰段、调整段开完基本完成，剩余挑流鼻坎段未开挖；埋设水管式沉降仪10套、渗压计8套、四芯水工电缆5500m、电缆保护管2100m、振弦式读数仪2台。同时针对水土保持、环境保护方面加大整治力度，在施工区的沙石厂、混凝土拌合站附近设置了临时沉沙池。投资1.2亿元，稳步推进夕昌水库配套人饮工程，为下游包括贫困村在内的43个村提供安全饮水，目前已完成科研批复。

第19号：关于加强社区人才队伍的提案

答复：健全完善了社区工作者报酬体系，针对社区人才队伍存在的专业人才比例较低、稳定性差、人员结构老化、受教育程度较低和人员编制不足等问题，将加大对专业技术人员的招聘力度，拓宽专业技术人才的进入渠道，充实基层人才队伍力量，形成完善的人才引进、招聘、培训制度体系，为县域经济发展提供有力的人才保障。

第20号：关于65岁以上老年人免费健康体检与养老金挂钩的提案

答复：县卫健局为65岁以上老人安排体检并建立健康档案，县医保局根据健康档案建立情况，对已建立的老年人正常发放养老金，对未建立的老年人暂停发放养老金，并告知本人或家属积极参加体检，待建立档案后发放养老金。

第21号：关于落实传染病保健津贴的提案

答复：我县有传染危险的工作行业是医疗机构和防疫机构，已落实享受10%的传染病保健津贴。

第22号：关于加强乡镇卫生院和县级公立医院人才队伍建设的提案

答复：采取继续教育、在职培训、进修学校、远程医疗教育等方式开展人才培养，加强卫生管理人员和专业人员培养，着力提高卫生队伍服务能力。建立和完善与无锡市梁溪区第八人民医院、无锡明慈心血管专科医院、北京市阜外医院、协和医院、省妇女儿童医院的医联体建设，签订医疗联合体协议，建立两地远程医疗会诊中心。先后派103人次到省内外进修培训，相继开展了口腔矫形、静脉溶栓等新技术、新业务。积极组织县医院、疾控中心、妇计中心骨干人员下沉到卫生院和基层一线开展医疗卫生服务活动，免费为人民群众开展三大常规、血糖、血脂、心电图、B超、DR检查，为全县医疗卫生健康发展输入新鲜血液，强力助推医疗机构可持续发展。

第23号：关于打造循化县地方特色小吃的提案

答复：以开展创建省级食品安全示范县工作为契机，持续提升食品安全综合治理能力，在全县范围开展畜禽肉专项整治活动，全县95家牛羊肉经营户，规范49家并提供动检证明、肉品品质证明等索证索票，45家停业整顿，查处1家，从源头保证牛羊肉质量，让循化名吃“手抓”“手工面片”成为一张金名片。

第24号：关于在我县修建停车场，科学规划并解决停车难问题的提案

答复：县住建局积极同其他部门衔接沟通，已委托规划设计研究院对我县政务服务中心附近停车场，重点地段地下停车场进行设计规划。目前，临时在政务服务中心对面设立露天停车场，缓解车辆拥堵、乱停乱放现象。

第25号：关于建设公共文化服务体系，推进全民健身事业发展的提案

答复：开展一系列丰富多彩的文化活动，创作完成了《篱笆楼之歌》、《春天在循化的眼睛里》和编创撒拉族舞蹈《刺绣情》，不断满足广大人民群众文化生活和增强服务于基层文化工作，促进我县群众文化事业的繁荣发展。突出全民参与、全民健康的赛事特色亮点，协助举办了各乡镇村社体育赛事活动200余场次，近6万余名群众参与了活动，丰富了群众节日期间精神文化生活，推动了全县篮球运动发展，提高了我县“高原篮球之乡”体育品牌魅力；举办了2019年乡镇男子篮球争霸赛、2019年“青海海、醉海东”系列活动—海东市河湟篮球精英赛决赛、青海（循化）第三届“白驼杯”国际男篮争霸赛品牌赛事，丰富了各族群众的精神文化生活，全县体育品牌影响力和便民健身意识进一步增强。

县文旅部门积极争取“循化县文体中心”及“三馆”建设项目。该项目占地139.8亩，建筑面积37608㎡，主要建设公共体育场、文化馆、图书馆等，其中，图书馆面积达到3000余平米，各类图书服务功能齐全，项目计划2020年实施完成。项目建成后，将向所有居民免费开放，为群众服务。

第26号：关于进一步加强黄河县城段两岸综合治理的提案

答复：今年来，我县以黄河两岸生态建设为重点，大力实施生态造林、经济林造林等重点工程，深入推进绿屏障、绿河谷、绿城区建设，取得了积极成效。自2017年以来累计完成人工造林6.8万亩，其中，黄河两岸生态经济林建设面积约为3450亩，公益林、义务植树面积1250亩，重点实施完成了波浪滩景区绿化、县城河北东台子杂果经济林、丁江村生态经济林、胜利湾梁溪林、红光村中再林等经济林建设河加入滩绿化美化工程，有效提升了县城周边绿色颜值，进一步改善黄河沿岸生态环境。

第27号：关于规范青少年参与网络直播、打击网络赌博的提案

答复：为进一步增强群众网络安全意识和自我防范能力，构建安全、和谐、文明、健康的网络空间，县公安局积极履行管理职能，严厉打击整治各类网络违法犯罪，全县网络环境得到了明显好转。一是强化检查。进一步规范辖区网吧经营秩序，对全县8家网吧有无“无证上网”“公用身份证上网”“未成年人上网”、视频监控系统运行、消防设施是否完备等情况进行了重点检查，针对检查发现的问题和隐患，当场进行了有效整改。同时，3月份，约谈了全县网吧业主，讲明了扫黑除恶以及相关法律法规，要求规范合法经营。二是加强宣传。9月20日，组织民警在县城东门广场开展了以“网络安全为人民、网络安全靠人民”为主题的网络安全宣传活动。活动紧紧围绕网络诈骗、网络赌博、网络谣言等关乎公众切身利益的网络风险，以悬挂宣传横幅、展示宣传展板、发放宣传材料等方式，向群众普及网络安全防护基本常识，并通过讲述具体案例提醒广大群众，切勿贪图小利而上当受骗。期间，共悬挂横幅4条，发放宣传材料2000余份，受教育群众达2500余人。三是严厉打击。采取“网上实时监控、网下落地核查”的措施，及时查处在网络扬言制造事端和青少年“网红”网络直播，依法对4名违法人员分别作出行政拘留10日并处罚款1500元的处罚。同时，依法查处在网络发表不满“移风易俗”活动信息言论违法案件，行政拘留2人。　

第28号：关于举办“大美青海多彩循化”作品音乐会的提案

答复：正在积极筹集资金，待资金落实到位后，立即组织实施，确保活动尽早举办。

第29号：关于在县级公立医院设立固定警务室的提案

答复：县人民医院于2017年7月设置了警务室，面向社会招聘了4名保安开展安全保卫工作，维护医院正常秩序。

第30号：关于提高全县临聘教师工资待遇的提案

答复：鼓励代课老师参加教师资格考试取得资格证，参加省市县组织的教师招聘。县教育局已将提高临聘老师待遇的调研情况上报给省直部门，待出台相关政策后按文件规定执行。

第31号：关于提高县中藏医院住院天数、总费用以及解决医院职工社保问题的提案

答复：根据海东市社保局关于调整循化县中藏医院平均住院天数和医疗总费用标准的意见，将中藏医院次均住院费用调整为3000元，平均住院天数为14天，此标准属我县民营医院最高标准。根据《劳动合同法》规定，职工社保应由用人单位缴纳，社保部门按照职能为参保对象提供社保服务。

第32号：关于将循化县中藏医院土地使用权类型“划拨”变更为“出让”的提案

答复：该提案经县政府第34次常务会议通过并批复，将该宗土地已出让给循化县中藏医院。

第33号：关于加快促进拉面经济转型升级，推动循化地方支柱产业平稳发展的提案

答复：加快推动拉面为主的特色餐饮业规范化、标准化、品牌化、产业化经营水平，进一步增强“拉面经济”的竞争优势和发展优势，循化县以“打造品牌、提高效益、树立形象、规范经营”为目标，全面促进“拉面经济”提档升级。以中再集团对口帮扶为契机，启动实施拉面经济提档升级品牌化经营项目，落实中再集团对口帮扶资金1000万元，整合扶贫资金及财政资金1000万元，共计2000万元作为担保基金，按照1:5的比例撬动银行1亿元提档升级信贷资金，利用拉面经济大数据平台，精准支持落后拉面店提档升级、规模拉面店打造品牌。计划先期在循化拉面经营者相对集中的北上广等重点城市启动，重点扶持具有品牌化、连锁化和规范化发展的100家“撒拉人家”拉面示范店，力争到2020年在全国主要城市都有“撒拉人家”拉面示范店。通过扶持“撒拉人家”示范店、品牌连锁加盟店、拉面龙头企业开展标准化、品牌化、规范化经营，培育和壮大拉面产业品牌，不断提高拉面产业竞争优势，努力提高“撒拉人家”品牌的知名度和社会影响力。

第34号：关于加强污水治理以及环境保护工作的提案

答复：污水处理方面:目前我县已建成投运的污水处理厂只有县城污水处理厂，建设规模为近期日处理污水0.5万吨、远期1.0万吨，2019年3月完成提标扩容改造后，出水口水质达到一级A标准。建成的配套污水管网覆盖县城、街子镇及45个行政村，可实现该区城内污水经管网输送至县城污水处理厂处理，达标排放。同时，抓紧布局谋划“十四五”生态环境保护领域污水处理项目规划，计划申报投资22500万元的农村污水处理及配套管网期项目(清水乡、白庄镇)、投资11250万元的农村污水处理及配套管网二期项目(道帏乡)、投资5000万元的街子镇污水处理及配套项目、投资12150万元的农村污水处理及配套管网三期项目(文都乡)，通过进一步加强基础设施建设，加快完善城镇污水处理系统和农村污水处理及配套管网建设，加大雨污分流管网改造，推进污水截流、收集、纳管，消除河水倒灌、地下水渗入等现象，使城乡生活污水得到有效处理，城乡环境面貌持续改善。加强环保执法能力方面:为全面加强生态环境保护统监管和执法工作力度，切实提升工作水平，持续改善县域生态环境质量，2019年以来，不断加强环境保护工作队伍建设，通过吸纳西部计划志愿者、政府公益性岗位聘用人员、临时聘用人员等14人，多渠道充实工作队伍，尤其在生态环境保护执法工作中加强执法力量建设，积极组织执法工作人员56人次参加了全省环境执法业务能力培训、全市环境执法大练兵培训、全市环境监测监察工作能力提升班等各类学习培训，有效提升了环境监测监察工作水平。按照县委组织部、人社局关于人才引进的相关要求，积板上报了人才培养和引进计划。2017年以来实施城乡环境卫生综合整治项目，扎实开展乡镇主导的第三方垃圾清运、“户收集、村清运、乡处理”，切实解决了乡村生活环境脏乱差问题，农牧民在人居环境整治中有了更多获得感、幸福感。同时注重解决农村生活污水水体污染隐患，已建设公共卫生厕所101座，实施污水管网项目村48个，农村生活污水经县城污水管网输送至县城污水处理厂或村级污水处理站达标排放，有效消除黄河水体水质安全隐患。同时，加大部门联动排査整治县城周边、集镇等区域的喷漆、散煤零售等“小散乱污”企业，县城及乡镇区域的“脏乱差”问题得到了有效遏制。

下一步，将继续以改善环境质量为核心，扎实开展城乡环境卫生大排查大整治，为全面实现小康社会补齐生态环境短板，努力营造良好的人居环境。

第35号：关于加强对积石镇延伸路段十里经济带道路管理的提案

答复：2018年年初完成道路绿化工作，对人行道和绿化带进行分离，年底完成亮化工作。为进一步加强管理，自2018年10月起，从驼泉路口至高速公路出口处安装监控设备共计67个并于2019年1月投入使用。县公安局交警大队组织民警进行全面排查，在部分路段设立了交通信号灯。

第36号：关于进一步加强中小学周边食品安全的提案

答复：持续开展了畜禽肉及肉制品、校园周边食品安全、小作坊专项治理、网络订餐整治、辣条生产企业专项整治、四部门食品安全问题排查整治等多项食品安全专项整治行动，全力保障食品安全，执法检查食品生产经营单位2300余家次，下达责令整改通知书200余份。2019年,先后公示公开66件行政处罚案件信息，立案查处违法违规一般案件 34起,收缴罚没款 19.6万元，查办简易案件33起。

第37号：关于进一步加强移风易俗工作的提案

第38号：关于统一城乡义务教育学校公用经费标准并落实资金的提案

答复：进一步优化财政支出结构，优先保障教育投入。认真实施好全面改薄等各类教育基础设施及教育装备项目，加快教育信息化步伐，进一步巩固提高义务教育均衡发展成果，促进城乡教育高标准均衡发展，让城乡学生共享优质教育资源。积极争取中再集团和无锡市梁溪区结对帮扶支持，不断拓宽教育投资渠道，形成全社会捐资助学的良好格局。

第39号：关于在三角花园和西门广场花园中配套建设停车场的提案

答复：县住建局已将西门广场、体育场地下停车场纳入“十四五”规划及重点项目计划，已委托规划设计院设计西门广场、体育场地下停车场项目，待项目建设程序成熟后，实施建设项目。同时，对委托设计上草路道路排水提升改造工程，待明年具备条件后，进行实施。

第40号：关于循化县城建设果蔬交易市场的提案

答复：县城管部门积极争取在城东、城西建设3000㎡的农贸市场，计划两年内完成并投入使用，收纳生鲜果蔬贩卖商和季节性农副产品售卖农户，为广大市民生活提供方便，完善城市功能。目前，为规范游商散贩，保持市容市貌整洁有序，在畜牧十字和新建丹霞路设立临时农贸市场。

第41号：关于加大文都大寺基础设施建设力度的提案

答复：县住建局通过向上争取资金，在寺院修建化粪池，将污水和雨水引入化粪池，彻底解决污水、雨水乱排等问题。县交通局对该路段做了硬化、沥青铺设处理，总投资80万元，目前已完工。县林草局2015年对文都大寺周边实施公益林造林项目，进行造林绿化，绿化面积250亩，投资50万元，栽植了青海云杉、杨树、圆柏和沙棘，成活率达85%以上，并通过省级验收。

第42号：关于规范我县村名、桥名、景点名等指示牌内容的提案

答复：县民政局依据国务院《第二次全国地名普查工作规程》、《地名管理条例》和青海省《城镇地名标志设置实施方案》的规定，于2019年7月底，已完成9个乡镇牌、154个村牌、26个街道牌。

第43号：关于挖掘传统文化和提升旅游人性化服务的提案

答复：根据旅游产业发展的需要，编创了《中国撒拉尔》、《撒拉族婚礼》、《驼铃叮当》、《打墙》、《黄河浪尖的撒拉人》等30档具有较高艺术水准和浓郁民族特色的歌舞节目，参加了央视大型城市文化旅游品牌竞演节目“魅力中国城”等重大旅游推介活动，并已成功走进中央电视台《民歌・中国》栏目及省内外多次文化展演活动，制作发行了《守望循化》等专题历史人文旅游宣传纪录片，充分展示了循化各民族的原生态歌曲、舞路、民俗文化。积极开展非物质文化遗产的挖掘、保护和开发工作，目前已完成23项非物质文化遗产的申报，其中撒拉族婚俗、撒拉族篱笆楼营造技艺、撒拉族服饰和藏族螭鼓舞、撒拉族民歌等6项已列入国家级非物质文化遗产名录，撒拉族皮筏子制作技艺、撒拉族寺院古建筑技艺等11项列入省级非物质文化遗产名录，撒拉族寺院古建筑技艺等31项目入选地市级、县级保护项目，并确定5名国家级非物质文化遭产代表性传示人，4名省级非物质文化遗产代表性传承人。同时，坚持“保护为主，抢救第一”的方针，不断加强文物保护力度，已登记文物遗址354处，省级文物遗址21处，馆藏文物达482件，其中国家一级文物12件，二、三级文物49件，国家珍贵古籍民录一件(手抄本《古兰经》)，在班禅大师古居新登记唐卡等珍贵文物200多件。清水、张尕等五座撒拉族清真寺古建筑群、文都大寺及班禅故居、街子拱北被列入第七批全国重点文物保护单位。

为进一步提升旅游人性化服务，开发完善循化旅游电子导览系统，规范设置景区标识标牌，强化导游、出租车和行业服务管理，努力让游客乘兴而来，尽兴而归。

第44号：关于设立“过桥资金”，缓解企业融资难的提案

答复：针对此问题，县政府积极与青海银行、中国银行商讨入驻循化县分支机构，扩大大中小企业融资选择。鼓励金融机构创新金融产品和服务，扩大业务范围，为中小企业融资拓展渠道。积极发挥国有担保公司融资杠杆放大效应，提升为中小企业融资担保能力。青海农业担保公司已入驻我县，为农牧户提供担保。

第45号：关于解决省外循化籍农民工子女入学难问题的提案

答复：县委、县政府将进一步加大驻外劳务办事处建设力度，加强与拉面务工人员较多的地区政府间的合作，建立协作机制，尽最大努力解决劳务人员随迁子女入学难的问题，力争不让一个孩子失学。