各乡（镇）人民政府，县直及省市驻县各单位：
县交通运输局拟定的《循化县2025年综合运输春运安全生产和服务保障实施方案》已经县政府研究同意，现予批转，请认真抓好落实。
2025年1月13日
循化县2025年综合运输春运安全生产和服务保障实施方案
为切实贯彻省委省政府、市委市政府及省市交通运输部门有关2025年春运工作的要求，全力做好全县综合运输春运安全生产与服务保障工作，特制定本方案。
一、总体思路
深入学习贯彻习近平总书记关于春运工作的重要指示精神，认真落实党中央国务院决策部署及省市综合运输春运安全生产和服务保障工作要求，以“平安春运、便捷春运、温馨春运”为目标，聚焦交通运输安全生产、综合运输组织、自驾出行服务、交通物流保通保畅等关键任务，强化动态分析与运行监测，提升综合协同和统筹调度能力，全方位保障综合运输春运工作，确保人民群众出行安全便捷温馨、交通物流顺畅有序。
二、组织机构
为加强春运安全生产与服务保障工作，决定成立工作领导小组，其人员组成如下：
组 长：韩进祥 县人民政府副县长
副组长：韩国福 县交通运输局局长
韩德功 县公安局副局长
成 员：路世贵 县气象局局长
韩学清 县公路段段长
贡曲多杰 尕楞乡人大主席
陈 明 白庄镇人民政府副镇长
马明忠 积石镇经济发展中心主任
田三成 街子镇人民政府副镇长
多杰旦增 道帏乡人民政府副乡长
马义军 清水乡人民政府副乡长
马 涛 查汗都斯乡人武部部长
马旭洋 文都乡人民政府党委副书记
韩敬孝 岗察乡人民政府副乡长
马培勤 县交通运输局副局长
松 高 县城管局副局长
官却多杰 县应急管理局副局长
王 刚 交通执法海东干线支队循化大队队长
马忠旭 交通执法海东高速支队循化大队队长
马启林 县农村公路养护队队长
马晓鹏 交通运输综合行政执法局队长
马俊成 县公安局交警大队队长
马建国 县邮政管理公司经理
主要职责：负责全县综合运输春运工作的统筹领导，全面贯彻落实省、市、县各项决策部署，研究制定我县综合运输春运工作措施办法，建立多单位协作机制，提升多领域协同管理服务效能，加强对全县综合运输春运工作督导检查，统筹做好综合运输春运保障各项工作。领导小组下设工作专班在县交通运输局，由马培勤同志担任专班主任，负责春运期间日常协调联络工作。
三、形势研判
2025年综合运输春运具有以下显著特点：一是客流量高度集中。探亲、学生、务工、旅游等客流相互叠加，客运量达年内峰值，交通运输系统面临高负荷甚至超负荷运转，运输服务保障任务艰巨。二是自驾出行增多。私家车保有量持续上升，冬季旅游热度不减，加之春节假期延长及小客车免费通行政策，公路保畅压力剧增。三是交通流量失衡。受人口分布影响，县城周边及主要交通干道交通量显著增大，如循化高速收费站、平大公路、循同公路等重点时段车流激增，易引发阶段性拥堵。四是重点物资运输需求强劲。冬季保暖保供及生活物资运输需求旺盛，节前迎来运输高峰，物流保通保畅形势严峻。五是安全生产风险攀升。预计春运期间降雪天气频繁，安全生产、应急保障及保通保畅工作难度加大。
四、工作措施
（一）压实责任，筑牢安全生产防线
1.强化春运安全管控。春运前夕，全面排查基础设施安全隐患，加强公路、桥梁、客运站等巡查养护；督促运输企业做好车辆等运输装备维修保养；组织从业人员开展安全培训与技能提升教育，确保设施设备良好、人员状态佳。春运期间，依“高于常规、严于平时”原则，制定并严格执行安全管控措施，聚焦道路客运、城乡公交等重点领域及关键环节，如车辆例检、驾驶员资质审查、危险货物运输监管等。春节假期，严格落实重大节假日安全管理“十五条”硬措施，强化现场监管，杜绝重特大安全事故，降低一般和较大事故发生率，守护群众生命财产安全。
2.排查整治安全隐患。按照《全县春运及春节假期交通运输安全生产重大风险隐患排查整治行动实施方案》要求，深入排查道路运输、城乡客运、公路运营领域风险隐患，对重点交通枢纽（如客运站）和路段（如急弯陡坡、临水临崖、事故多发路段）进行重点排查；严厉打击“两客一危”违规运营、“三超一疲劳”驾驶、非法营运、农用车及货车违法载人等行为；聚焦邮件快件处理场所设施设备、人员操作规范等，全力消除重大事故隐患，建立隐患台账，明确整改责任与期限，确保整改到位。
3.加强安全督导检查。县综合运输春运工作领导小组将安全督导贯穿春运全程，合理调配检查人员，精心制定督导方案，采取部门联合检查、企业自查等多元形式，对“两客一危”车辆、重型货车、公交、出租及邮件快件处理场所等重点领域、部位和环节开展深度检查。构建问题“反馈—整改—报告”闭环管理机制，督促运输企业加强从业人员安全培训，针对冬季恶劣路况、极端天气、突发事故等场景，开展防御性驾驶与安全防护培训，提升驾驶员应急处置能力，确保问题整改落实无死角。
4.应对恶劣天气。构建春运气象信息共享平台，多渠道及时、精准发布气象预警信息。督促运输企业密切关注天气变化，完善应急预案，遇极端恶劣天气不满足安全运营条件时，果断采取停运、调整线路或班次等措施，并及时向社会公布。强化应急物资储备，指导各乡镇及运输企业提前储备融雪除冰物资、防滑链、应急照明设备等，组建应急抢险队伍。一旦发生突发事件，迅速开展除冰除雪、车辆疏导、人员疏散等工作，防止次生灾害，严格依规及时上报信息，杜绝瞒报、谎报、迟报、漏报行为。
5.维护行业稳定。全面排查影响交通运输行业稳定的风险隐患，畅通利益诉求表达渠道，关注行政执法、行业信访、工程建设、从业人员待遇等方面问题，从源头防控风险、化解矛盾纠纷。严格执行行业稳定“零报告”制度，确保不稳定事件早发现、早处置、早化解，维护行业稳定。加大助企纾困力度，保障新就业群体权益，解决企业欠薪欠保问题，营造和谐稳定的运输市场环境。
（二）用心服务，保障旅客出行顺畅
1.精准分析客流动态。加强教育、人社、文旅等部门协作联动，及时掌握学生、探亲、务工、旅游等客流时空分布规律，提前制定应对策略。持续统计客运流量，实时监测客运站客流动态，依据客流变化科学调配运力，合理安排备班驾驶员，提前谋划并动态优化运输服务保障方案，确保运力充足、调度有序。
2.提升运输组织效能。充分挖掘运输潜力，加大客运站等关键区域运力投放与调度力度，通过加密班次、临时开行定制客运等方式，增加热门线路和高峰时段运力供给，满足旅客出行需求。强化综合运输衔接，开通临时班线、定制客运，实现旅客运输无缝对接。加强农村客运服务，保障农村群众出行便利。
3.优化出行服务品质。县交通运输部门联合人社部门开展“春暖农民工”服务，为农民工提供上门售票、包车返乡返岗服务；协同教育部门做好高校学生离校返校运输保障，组织开行学生包车；与文旅部门密切配合，在热门旅游地增配运力，开通旅游专线、直通车和定制客运，促进运游融合发展。
4.关爱重点群体出行。做好“老幼病残孕”等特殊群体出行服务，提供票务协助、候车引导、行李搬运、无障碍设施及绿色通道等贴心服务，推广“爱心预约”一站式服务。保留人工售票窗口与检票通道，方便老年人、外籍人员购票乘车。严格落实军人、消防救援人员、烈士遗属等重点旅客优待政策，保障其便捷出行，畅通投诉举报渠道，维护乘客合法权益。
5.完善温馨服务举措。县交通运输部门联合共青团、工会等部门组织开展青年志愿者服务春运“暖冬行动”“情满旅途”活动，在客运枢纽、游客集散中心为旅客提供志愿服务。指导运输企业在客运枢纽配备消防器材、应急药品、急救包、无线网络、充电设备等，加强环境卫生管理与通风换气，营造整洁舒适出行环境。开展基层送温暖与慰问活动，关心春运一线职工，督促企业公开服务咨询投诉渠道，合理安排值班人员，落实调休补休与值班津贴制度。
（三）优化措施，提升自驾出行体验
合理规划公路养护计划，除应急抢险外，春运期间尽量避免大规模养护作业。建立轻微交通事故快速处理机制，增加车辆救援点设置，在重点路段、事故多发路段预置救援力量，缩短事故处理时间，缓解拥堵。密切监测高速公路、省界通道等交通流量，及时处置道路阻断堵塞情况。挖掘车道通行潜力，通过提前分流、客货分道等方式优化交通流。多渠道发布路况、管制、安全提示等信息，引导公众错峰出行，保障路网运行顺畅。
（四）全力保障，确保物资运输畅通
1.强化物流监测调度。发挥交通物流保通保畅工作机制优势，加强统筹协调与部门联动，做好路网运行监测，重点关注物流枢纽、主要通道、关键区域物流运行状况，加强风险研判预警，及时防范处置突发问题。
2.加强民生物资运输。统筹各方资源，促进粮食、蔬菜、水果、牛羊肉等民生物资供需精准对接，科学制定运输计划，保障运输环节高效衔接。严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，优先保障民生物资和重点物资运输。引导物流、邮政快递企业合理安排假期人力、运力，维持网络正常运转。加强与能源企业协作，保障煤炭、天然气等能源物资运输安全高效，提前谋划春耕备耕运输，保障农机农资优先通行，为农业生产保驾护航。
五、工作要求
（一）健全机制，强化组织领导。深刻认识春运新形势新任务，明确职责分工，细化工作方案，及时化解矛盾问题，确保各项措施落地生根。严格执行7×24小时值班制度，建立健全监测、调度、通报、督办机制，保障旅客安全有序出行。
（二）优化服务，加强宣传引导。综合利用各类服务窗口与媒体渠道，广泛宣传春运政策、安全知识与文明出行理念，开展安全科普与倡议活动，引导公众安全文明出行。强化服务热线管理，及时受理群众诉求，挖掘先进事迹，弘扬正能量，营造良好春运氛围。
（三）落实值守，保障信息畅通。加强部门信息共享，及时传递客流、气象、运输组织等信息，确保渠道畅通。完善舆情监测机制，积极回应社会关切，建立春运工作简报制度，按时向县综合运输春运工作专班（值班电话：0972-8810080）报送工作动态与需协调事项，推动春运工作高效开展。
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