各乡镇人民政府，县直及省市驻县各单位：

县生态环境局拟定的《循化县涉河、土地、生态环保等违法问题举报奖励机制》已经县政府研究同意，现予批转，请认真抓好落实。

　　　　　　　　　　　                      　 2025年5月15日

循化县涉河、土地、生态环保等违法问题举报奖励机制

为鼓励公众积极参与生态环境保护监督管理，及时发现、制止、消除涉河、土地、生态环保等违法问题，持续改善生态环境质量，特制定本机制。

一、目标任务

根据省政府办公厅《关于印发青海省城乡垃圾污水等问题整治提升专项行动方案的通知》等相关要求，通过设立举报奖励机制，动员社会各界力量共同参与污水乱排、垃圾乱倒、非法采砂、私搭乱建等现象的监督治理，实现垃圾减量化、资源化和无害化处理，提升黄河流域生态环境质量和安全。

二、治理原则

（一）全民参与。通过举报奖励，动员社会各界广泛参与。

（二）源头减量。通过动员群众参与，彻底消除污水乱排、垃圾乱倒、非法采砂、私搭乱建等涉河、土地、生态环保等违法问题。

三、主要措施

（一）加强日常执法监督

县生态环境局利用无人机和现场巡查的方式对全县涉河、土地、生态环保等违法问题进行全天候巡查，发现问题及时向涉及乡镇、部门反馈，并做好督促整改工作；县水利局充分发挥“河湖长制”作用，对黄河沿岸及沿黄乡镇废水污水直排乱排、河内倾倒垃圾等情况进行定期巡查，做好督促整改工作；县自然资源和林草局对全县范围内非法采砂等行为进行定期巡查，做好督促整改工作。

（二）实施举报奖励措施

对举报线索经县生态环境局会同相关部门核实属实后，对以下5种举报情形予以奖励：

1.举报现场倾倒垃圾行为，并提供影像资料后可获得200元奖励；

2.举报已倾倒的垃圾区域，面积在5平方米及以下的，奖励50元；面积超过5平方米的，奖励100元；

3.举报污水乱排问题行为，经现场核实属实的，奖励100元；

4.举报私搭乱建房屋经核实属实的，奖励100元；

5.举报违法采砂、挖沙行为，经核实属实的，奖励200元。

（三）加大违法处罚措施

1.县城管局负责依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，对违规倾倒垃圾等问题进行处罚，并督促限时清理整改，相关费用由违法主体承担；

2.县自然资源和林草局负责依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，对违规采挖砂石等问题进行处罚并督促恢复原貌，相关费用由违法主体承担；

3.县生态环境局负责依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》、《中华人民共和国黄河保护法》等法律法规，对造成严重环境污染或生态破坏的进行依法立案处罚；

4.县生态环境局负责通过循化融媒、微信公众号、抖音快手平台等媒体，对违法行为进行及时曝光，形成震慑作用。

（四）不予奖励情形

1.捏造、歪曲事实，伪造虚假违法现场，骗取举报奖励；

2.举报人提供的证据材料或线索未被受理机关采用的；

3.受理机关工作人员及其直系亲属或授意他人的举报；

4.已被受理机关及相关部门掌握的线索；

5.政府工作人员、执法人员、村“两委”成员等相关人员的职务行为；

6.未以真实姓名进行举报的人员；

7.其他不予奖励的情形。

同一案件由两个以上举报人分别举报的，奖励第一个实名举报人，以受理举报的登记时间为准；同一举报人通过多种方式举报同一案件的，经查证属实后，按一案进行奖励。

（五）举报方式

1.线下举报。举报人可直接前往县生态环境局进行现场举报；

2.线上举报。可致电0972-8813960或微信公众号（循化生态环境）留言进行举报。

举报受理人对举报人个人信息必须严格保密，切实保护举报人的合法权益，对造成泄密的有关人员将追究责任，严肃处理。

（六）奖励领取方式。举报人需要提供身份证及银行卡，经县生态环境局核实确认后，在10个工作日内将奖励发放至举报人提供的银行账户。

四、预期效果

通过实施涉河、土地、生态环保等领域的违法问题举报奖励机制，旨在调动公众参与环境监督的积极性，形成“早发现、快处置、共保护”社会共治格局，为黄河流域生态保护、土地资源可持续利用提供基层实践范例，使黄河流域垃圾污染将得到有效控制，生态环境明显改善，垃圾分类和无害化处理水平显著提升，公众环保意识增强，形成全社会共同参与的良好局面。